湖南省城镇空间和城镇开发边界 划定技术指南 湖南省自然资源厅 湖南省建筑设计院有限公司 二 O一九年二月 目录 1、总则................. 1.1 编制目的............ 1.2 适用范围............ 1.3 编制原则............ 1.3.1 政府主导，上下联动....... 1.3.2 节约集约，紧凑布局....... 1.3.3 刚弹结合，科学管控....... 1.3.4 科学承载，持续发展....... 1.4 编制主体............ 1.5 编制程序............ 2、城镇空间和城镇开发边界划定体系....... 2.1 城镇空间的定义............... 2.2 开发边界的定义............... 1 1 1 1 1 2 2 2 3 3 4 4 4 4 2.3 城镇空间和开发边界的体系........ I 2.3.1 城镇空间和开发边界划定体系........... 2.3.2 “三区三线”关系示意及管控类型.... 3、城镇空间和城镇开发边界划定技术准备和要求....... 3.1 技术准备............. 3.1.1 资料准备.............. 3.1.2 用地分类衔接............ 3.1.3 坐标系统转换............ 3.2 基本要求............ 4、城镇空间和城镇开发边界划定步骤....... 4.1 城镇空间划定步骤.......... 4.1.1 刚性控制要素识别.......