企业构建双重预防机制专题培训
双重预防机制由来
2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作提出了五点要求,其中第四点：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失
国务院安委会要求：2016年4月28日印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》两个文件中均提出了构建双重预防机制的要求
为什么构建双重预防机制
2013年
2014年
2015年
2016年
11月份青岛输油管道泄漏爆炸事故，62人死亡
8月份昆山中荣爆炸事故，146人死亡
8月天津港火灾爆炸事故，165人死亡
11月江西丰城发电厂冷却塔坍塌事故，74人死亡
为什么构建双重预防机制
近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故
为什么构建双重预防机制
当摔倒时，雇员将头碰到桌子的边缘上，割断脖子，死亡
当雇员撞在地板上，手臂骨折，休息四周
摔倒时，雇员的身体擦过金属的抽屉，割伤了手臂，缝了四针
第二个雇员在咖啡上滑倒，摔倒了，但没有受伤
雇员将咖啡倒在地板上，走开了
1死亡
29轻伤
300急救事故
3000险肇事故
30000不安全行为、不安全状态
可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态
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为什么构架双重预防机制
为什么构架双重预防机制
《国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法的通知》（国办发〔2016〕64号）
国务院安全生产委员会关于印发《2016年度省级政府安全生产工作考核细则》 〔2016〕8号）》的通知
《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》 (安委办（[2016〕3号)
《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办〔2017〕7号）
《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办）〔2016〕11号