ICS 03 A 00 DB13 河北省地方标准 DB 13/T 5052—2019 煤矿安全风险分级管控与隐患排查治理双 重预防机制建设指南 2019 - 07 - 04发布 2019 - 08 - 01实施 河北省市场监督管理局 发布 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由河北煤矿安全监察局提出并归口。 本标准起草单位：河北煤矿安全监察局、开滦（集团）有限责任公司、冀中能源集团有限责任公 司。 本标准主要起草人：周德昶、刘正林、耿俊红、牛银海、马旺、赵军凯、商兵营、张晖、胡力军、 王庆林、于海、郜志、宋战昆、关联合、张文友、刘振江、张海涛、王金宝、王印峰、关永强、李有 强、杨红明、尚素明、陆蕴宝、郭卫。 引 言 党中央、国务院对安全生产领域提出了构建“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作 机制”的明确要求。2018年5月，河北省政府颁布了《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》。为 切实把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，需要规范煤矿安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制建设工作。 本标准依据国家安全生产法律法规及标准规范，借鉴和吸收国内安全风险分级管控与隐患排查治 理的相关标准、现代安全管理理念和煤矿安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（以下简称 煤矿双重预防机制）建设成功经验，融合职业健康安全管理体系、煤矿安全生产标准化和安全管理规 章制度等相关要求，结合河北省煤矿安全生产实际编制。 本标准明确了安全风险分级管控与隐患排查治理的总体要求、运行管理及保障措施，用于指导河 北省内煤矿（企业）开展双重预防机制建设。 本标准的实施，有利于推动安全生产关口前移，有利于促进安全生产主体责任落实和监督管理， 有利于预防和减少生产安全事故，全面提高全省煤矿（企业）安全生产管理水平。 煤矿安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设指南 1 范围 本标准给出了煤矿双重预防机制建设的总体要求、安全风险分级管控、隐患排查治理及保障措施 等内容。 本标准适用于河北省行政区域内各煤矿（企业）。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 23694 风险管理术语 GB/T 27921 风险管理 风险评估技术 GB/T 28001 职业健康安全管理体系 要求 3 术语和定义 GB/T 23694中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T 23694中的一些术语和定义。 3.1 危险源 可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。 注：改写GB/T 28001—2011，定义3.6。 3.2 风险 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组 合。 注：改写GB/T 28001—2011，定义3.21。 3.3 风险点 伴随风险的部位、设施、场所或区域，以及在特定部位、设施、场所或区域实施的伴随风险的作 业过程，或以上两者的组合。 3.4 风险评估 包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。 [选自GB/T 23694—2013 《风险管理术语》] 3.5 风险识别 发现、确认和描述风险的过程。 [选自GB/T 23694—2013 《风险管理术语》] 3.6 风险分析 理解风险性质，确定风险等级的过程。 [选自GB/T 23694—2013 《风险管理术语》] 3.7 风险等级 单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。 注：根据风险导致事故发生的可能性与后果二者组合，可对风险划分不同的等级。 [选自GB/T 23694—2013 《风险管理术语》] 3.8 风险分级管控 按照风险等级、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级 的管控方式。 3.9 风险管控措施 为将风险降低至可接