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作者签名：素房
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广东省财政政策对海洋产业转型升级的影响研究
摘要
自十八大以来，习近平总书记多次提到要加强对海洋强国的建设，并提出未
来海洋经济的发展前途无量。同时，海洋经济的高质量发展同样也依赖于海洋产
业的发展，不断推动海洋产业结构的转型升级，助力海洋经济实现高质量发展。
广东省因海而兴、因海而富，作为我国沿海地区的海洋经济大省之一，连续 26
年地区海洋经济生产总值居于全国第一，在全国海洋经济发展中有一定的话语权。
“十三五”时期，广东省的海洋强省建设持续推进，海洋产业的结构得到不
断优化，但是，广东省在促进海洋产业转型升级上依然存在一些不足之处，因而
对于如何推动海洋产业转型升级已经成为目前亟待解决的问题。海洋产业本身具
有一定的特殊性，在其发展过程中不能完全依靠市场的力量，公共财政作为经济
宏观调控的重要手段，能够对海洋产业的发展起到一定的引导和促进作用，但是，
对于这方面的研究还存在一定的理论缺口，如公共财政是如何影响海洋产业以及
在其发展过程中是如何起作用的。因此，深入研究财政政策对广东省海洋产业结
构转型升级的影响，是破解我国财政政策支持海洋产业转型的重要突破口，希望
本文能为今后财政支持海洋产业发展提供具有普适性、可复制性以及可持续性的
研究借鉴，为实现海洋强国战略目标和海洋产业的高质量发展具有一定的实践指
导价值。
首先，本文在研究了国内外学者的相关文献之后，界定了部分概念的内涵，
为研究海洋产业结构优化提供理论基础。并且分析了公共财政支持产业发展的政
策工具，通过总结广东省海洋产业及公共财政支持的现状，为后续研究提供现实
依据；其次，从海洋产业结构合理化、高度化、生态化三个方面对广东省海洋产
业结构进行综合评价，并建立相应的指标体系；再次，运用 EViews10.0版的软
件，使用组合逐步回归的方法建立方程，研究财政政策对海洋产业结构转型升级
的影响，并对实证结果进行进一步的分析，从而得出最终结论；最后，基于实证
结果及国内外的财政政策经验，提出广东省进一步推动海洋产业转型升级的财政
政策建议。
关键词：海洋经济；海洋产业；转型升级；财政政策
I
Research on the Influence of Guangdong Province's
Fiscal Policy on the Transformation and Upgrading of
Marine Industry
Abstract
During 2018, General Secretary Xi Jinping repeatedly mentioned the need to
strengthen the construction of a maritime power, and proposed that the development
of the maritime economy has a promising future. At the same time, the high-quality
development of marine economy also depends on the development of marine industry.
Constantly promoting the transformation and upgrading of marine industrial structure
is the internal requirement to achieve the goal of high-quality development of marine
economy. Guangdong Province is prosperous and rich because of the sea. As one of
the major marine economic provinces in China's coastal areas, the regional marine
economic GDP has ranked first in the country for 26 consecutive years, occupying a
place in the national marine economy.
During the 13th Five Year Plan period, the construction of a strong marine
province in Guangdong Province continued to advance, and the structure of the
marine industry has been continuously optimized. However, Guangdong Province still
has some deficiencies in promoting the transformation and upgrading of the marine
industry. Therefore, how to promote the transformation and upgrading of the marine
industry has become an urgent problem to be solved. The marine industry itself has
certain particularity. In its development process, it can not completely rely on the
power of the market. As an important means of economic macro-control, public
finance can play a certain role in guiding and promoting the development of the
marine industry. However, there are still some theoretical gaps in this research, such
as how public finance affects the marine industry and how it plays a role in its
development process. Therefore, in-depth study of the public financial impact of the
transformation and upgrading of marine industrial structure in Guangdong Province,
explore and solve the important breakthrough of China's financial policy to support
the transformation of marine industry, and hope to provide research reference with
universality, replicability and sustainability for the future financial support for the
II