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日期：2022年 6月 12日
日期：2022年 6月 12日
G合资公司全面预算管理研究
摘 要
全面预算管理作为近现代以来发展最为迅速、普及程度较高的企
业管理制度，与公司的战略管理、绩效管理等一并构成现代企业制度
的基本管理制度。但是，由于社会的分工越来越细，企业的所有制形
式、组织结构形式均发生了较大的变化，即由最早单一的所有制结构
发展为当前较为复杂的混合所有者结构、一人有限公司等特殊的架构。
本文选取一家无任何一方控制权的股权比例为 5：5的中外合资公司
为样本，全面研究该中外合资企业在无控股方、管理层存在中外文化
冲突以及各方利益诉求不同的情形下，如何开展全面预算管理以及研
究其面临的问题和挑战，并就如何克服上述问题和挑战，提出相应的
解决方案。
首先，梳理和研究了国内外关于全面预算管理的相关文献，尤其
是进入二十一世纪以来的最新研究文献。通过文献研究得知，西方相
关专家学者对全面预算管理的研究偏重于理论架构的搭建和完善上，
并逐步完善全面预算管理理论与其他管理理论的结合如战略管理理
论、绩效考核理论等融合发展，以满足不同时期、不同类型企业的管
理需要。而国内学者对全面预算的研究侧重于全面预算管理理论在国
内企业实施过程中面临的实际问题进行探讨和分析，并结合中国的实
际情况提出解决方案，尤其是随着信息化的发展，相关专家学者提出
了利用大数据、云计算等先进技术助力全面预算发展的最新研究成果。
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其次，通过全面刨析G合资公司执行全面预算管理的现状和其业
务本身的特殊性，运用相关理论如战略管理理论、委托代理理论、激
励理论以及控制理论等，对合资公司执行全面预算管理过程中存在的
问题进行了研究，如全面预算未与公司战略进行有效对接、编制全面
预算的技术手段落后、全面预算执行及控制环节落实不到位以及预算
考核的片面性等方面，最终得出了存在上述问题的根本原因，如公司
战略本身存在先天不足、对新技术的投入长期不够、对预算的重视程
度不够以及考核制度设计存在缺陷等。
最后，基于企业自身的特点以及发展阶段，同步结合全面预算管
理最新的文献研究成果，提出G合资公司应逐步建立以战略为导向的
全面预算编制与考核机制、加强对促进全面预算管理新技术的引进和
投入、加强财务与业务的融合发展以及建立以平衡计分卡为抓手的全
面预算考核体系等具体实施建议，以全面改善合资公司全面预算执行
的有效性和针对性，提升合资公司的管理水平。
关键词：合资公司全面预算管理存在问题完善建议
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