万丈高楼平地起
——申万宏源策略政策跟踪研究专题报告
证券分析师：
程翔A0230518080007
王胜A0230511060001
傅静涛A0230516110001
2022.11.9主要结论
2022年10月23日党的二十大闭幕，习近平总书记主持大会并发表重要讲话，随后10月24日，中国证监会召开党委会议
学习，强调“坚持金融服务实体经济的宗旨，全面深化改革，完善多层次市场体系，健全资本市场功能，提高直接融资比重。
扩大高水平制度型开放，拓宽境外上市融资渠道，加强与香港市场的务实合作。要坚持将资本市场一般规律与中国市场的实
际相结合，与中华优秀传统文化相结合，加快建设中国特色现代资本市场”。
作为总量策略，我们在资本市场研究框架中，更应该认真学习领会党的伟大精神，通过跟踪学习各个政策自上而下的全
面贯彻落实，把握我国中长期的发展方向。近年来，国家“强化反垄断和防止资本无序扩张”、“碳中和碳达峰”等政策的
长期实施目标以及短期举措都可以从各大党政会议中进行仔细学习领会。本篇报告中，我们政策研究框架依照我国党中央、
人民代表大会、政府、政协四条主线搭建。
10月26日新华社发布最新党章中强调：“党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经
济建设开展工作，促进经济社会全面发展。”资本市场学习党中央会议，要重点学习党代会、全会、党中央政治局会议、中
央政治局集体学习、党中央政治局常委会议、中央经济工作会议、全面深化改革会议以及中央财经委会议等。
党代会每五年一次，三中全会经济改革和五中全会的五年规划是经济长期发展的重要政策指引方向。每年4月、7月的政
治局会议可能会部分涉及短期经济政策，12月的中央经济工作会议是每年最高级别的经济工作会议，总结一年来的成绩和
经验，部署安排来年的相关工作，也是定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。
资本市场学习领会国家政策大政方针，可以关注“两会”和国务院会议及其政策的颁布。国务院政府工作报告是中华人
民共和国政府的一种公文形式，全国“两会”会作国务院政府工作报告，各级政府也要在每年召开的地方“两会”发布当地
政府工作报告。
根据2018年3月发布的《国务院关于机构设置的通知》，国务院下设国务院办公厅、26个国务院组成部门、10个国务
院直属特设机构，2个国务院办事机构、9个国务院直属事业单位、16个国务院部委管理的国家局。资本市场学习国务院政
策，可关注由国家领导人召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。国务院全体会议讨论决定国务院工作中的重大事项，
部署国务院的重要工作。国务院常务会议一般每周召开一次，讨论决定国务院工作中的重要事项以及讨论法律草案、审议行
政法规草案。其他可关注的包括，国务院政策例行吹风会、各部委的例行发布会。其他不定时会议资本市场可以学习的有金
融委会议等。
swsresearch21.资本市场可关注学习的部分党中央会议
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eVeW8WPBmMpM9PbP7NmOqQoMsQiNnMrQlOrRyRbRtRpOMYrMqQNZtPtO党最高领导机关——党的全国代表大会和它所产生的中央委员会
时间：党的全国代表大会——每五年举行一次
召集：由中央委员会召集。中央委员任期：每届任期5年
备注：中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代
表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。
职权：(1）听取和审查中央委员会的报告；(2)审查中央纪律检查委员会的报告；(3)讨论并决定党
的重大问题；(4)修改党的章程；(5)选举中央委员会；(6)选举中央纪律检查委员会。
中共中央组织结构图：
中央委员会总书记
中央委员会中央政治局常务委员会（7人）
中央政治局（25人）中央书记处（6人）
中国共产党全国代表大会中央军事委员会（7人）
备注：党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央
军事委员会实行主席负责制
中央纪律纪检委员会
swsresearch资料来源：中国共产党章程4党的二十大2022年10月16日在京召开
“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”——“教育、科技、人才是全面建设
社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”
“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”——“全面依法治国是国家治理的一场深刻
革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”
“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”
主题【20大】主题【19大】
一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革一、过去五年的工作和历史性变革
二、开辟马克思主义中国化时代化新境界二、新时代中国共产党的历史使命
三、新时代新征程中国共产党的使命任务三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略
四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
六、发展全过程人民民主，保障人民当家作主六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛
八、推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
九、增进民生福祉，提高人民生活品质九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国
十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化
十一、推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一
十二、实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
十三、坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平
十四、促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体
十五、坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程
swsresearch资料来源：党的二十大报告5