豫安监管办〔2018〕176号
河南省安全生产监督管理局
印发关于巩固提升全省危险化学品企业安全
生产风险隐患双重预防体系建设实施意见的通知
各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局：
现将《关于巩固提升全省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
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附件：《关于巩固提升全省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施意见》
2018年11月23日
关于巩固提升全省危险化学品企业
安全生产风险隐患双重预防体系建设实施意见
为认真贯彻党中央、国务院和省委省政府安全生产决策部署，严格落实《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》（豫政办〔2018〕68号）要求，推动全省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作（以下简称“双重预防体系工作”）深入持续稳定开展，有效遏制较大以上生产安全事故发生，省安全监管局在前期双重预防体系工作的基础上，就巩固提升危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作提出以下意见：
一、总体思路
树立危险化学品企业安全生产工作以企业全体员工为中心的思想，以全面落实群众路线为抓手，以双重预防体系工作为平台，以发动全体员工积极有效参与为核心目标，准确把握安全生产的特点和规律，坚持树立以能量为中心的风险辨识理念，坚持风险隐患双重预防体系一体推进，实现把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面。?
二、工作目标
形成初步稳定有效的双重预防体系工作运行机制，实现双重预防体系工作全员有效参与，企业全员安全生产责任制有效落实，企业全员安全意识和安全技能有质的提升，推动安全监管部门安全监管方式、企业安全管理方式质的转变，夯实遏制危险化学品企业生产安全事故的坚强基础，有效遏制较大以上生产安全事故的发生。?
三、工作原则
（一）全员参与原则
开展双重预防体系工作的核心是发动全员参与，双重预防体系工作开展的成效核心标准就是全员是否有效参与，各级安全监管部门和企业开展双重预防体系工作就是要采取各种得力措施，推动全员全过程有效参与。
（二）独立自主原则
开展双重预防体系工作要坚持企业独立自主原则，企业要培养自己的双重预防体系团队，要依靠自己的职工参与，要与企业的实际运行体制机制相结合，可以引进外部技术力量培训指导，可以参考安全监管部门出台的或其他企业的样