第六章 工程招标管理与应用 理想：市场经济、完全竞争、 现实：不完全信息、游戏规则、公开交易 第6章工程招标管理与应用 6.1 业主的招标策划 6.1.1 招标适用的范围 招标的主体是谁； 招标的标的是什么； 实行招标投标的标的数量或价值必须达到多少以上（包括本数），即招标限额。 6.1.2 资格预审文件的编制与评审 1．资格预审文件的内容 （1）资格预审通告.内容一般包括： 1）招标人和招标代理机构的名称、承包方式、招标的范围、计划开工和竣工的时间。 2）工程项目名称、建设地点、工程规模、资金来源。 3）获取进一步信息和资格预审文件的地址，负责人姓名的时间和价格。 4）资格预审申请文件递交的截止日期、地址和负责人姓名。 5）对申请资格预审单位的要求。主要写明投标人应具备以往类似工程的经验和在施工机械设备、人员和资金、技术等方面有能力执行上述工程的令招标人满意的证明，以便通过资格预审。 6）要求投标人就工程的施工、竣工、保修所需的劳务、材料、设备和服务的供应提交资格预审申请书。 7）向所有参加资格预审的投标人发出资格预审通知书的时间。 范例：资格预审通告 2．文件的照管与提供(Care and Supply of Documents) （1）规范和图纸由业主方保管； （2）业主方向承包商提供两套合同文件，包括随后签发的图纸。如果承包商需要超出两套，他可自行复印，也可从业主方购买； （3）承包商的文件由其自己保管，承包商应提供六套给业主方，现场备用一套 （4）如果一方发现某文件中有技术方面的缺陷或错误，应立即通知对方。 （2）资格预审须知 其主要内容有： 1）总则。主要列出工程项目的资金来源、工程概述、合同段划分、主要工程数量和对申请人的要求等。 2）申请人应提供的资料和有关证明。 3）资格预审通过的强制性标准。 4）对联合体提交资格预审申请的要求。 5）对通过资格预审单位所建议的分包人的要求。 6）对申请参加资格预审的国有企业的要求。 7）对通过资格预审的国内投标人的优惠。 8）其他规定。 案例：资格预审文件范本------适应资格预审 （3）资格预审申请表 （4）资格预审评审报告 主要内容包括： 工程项目概要、 资格预审简介、 资格预审评审标准、 资格预审评审程序、 资格预审评审结果、 资格预审评审委员会名单及附件、 资格预审评分汇总表、资 格预审分项评分表、 资格预审详细评审标准等。 （5）资格预审合格通知书 资格预审合格通知书的内容包括确认投标报名人具备投标资格、领取招标文件的时间和地点、投标保证金的形式和额度、投标截止时间、开标的时间和地点等。 2．资格预审评审方法 （1）投标合格条件 1）必要合格条件 2）附加合格条件。 （2）确定合格投标人名单的方法 1）综合评议法 2）计权评分量化法。 一种方法是按照加权得分值的高低排出总体能力的评定次序，由招标人设定一个通过资格预审投标人的人数，假设为n，则前n个申请人为投标人。 另一种方法是将每部分的得分设一个最低合格分数线，只有每项得分超过最低分数线，而且四项得分之和高于60分（满分为100分）的投标人才能通过资格预审。 16.1.3 招标文件的编制 1．招标文件的编制原则 1）确定招标人、招标代理机构及工程项目是否具备招标条件。 2）必须遵守国家的法律、法规及有关贷款组织的要求。 3）应公正、合理地处理招标人和投标人的关系，保护双方的利益。 4）应正确、详尽地反映项目的客观真实情况。 5）招标文件的各部分内容必须统一。 6）招标文件的用词应准确、简洁、明了。 7）尽量采用行业招标范本格式或其他贷款组织要求的范本格式。 案例：招标文件范本-----房建、公路 。。。以下略