国际工程项目招投标简介About Tendering and Bidding for International Engineering Projects 刘 玉 珂 Liu Yuke 前 言 刚迈出国门的我国承包商，不存在解决不了的施工技术问题，也不存在干不了或干不好的工程，而存在的主要问题是以丰富的施工经验，替代了国际市场规则、国际合同规则、国际贸易规则、国际项目管理规则、国际融资规则，以及对当地法律规定等带来的风险认识不足，造成“实施方案不完整、预见性差、恶性低价”中标的弊端，招致实施成本增加、竣工日期延误、士气低落，乃至项目亏损的现象，时有发生。 究其原因很多，但投标阶段的“技术建议书”的实施方案不完整、预见性差，以及“商务报价书”的不充分是其主要原因之一！ 前 言 故，今天仅以世界银行采购手册规定的主要内容为基础，并结合EPC/交钥匙（EPC/T-K）项目成套装置（成套设备）/设计-建造（P/D-B）项目等EPC项目、简短介绍招投文件的主要内容，并从实战角度出发，简短介绍投标文件编制中应注意的主要问题，以提高实施方案的完整性、预见性，从而确保该部分商务报价的充分性，避免因“概念设计、基础设计、阶段实施方案、项目管理方案的不完整、不符合项目现场实施情况，造成的恶性低价中标”所招致的停工、窝工、赶工、成本增加、竣工日期延误，士气低落，乃至项目亏损的弊端！ 对BOT系列的投标项目和施工投标项目也具有参考价值。 时间关系，简短介绍国际招投标和投标书中应关注的主要问题。不妥之处愿与大家共同探讨，共同提高。 1.0.0招投标项目类型与实施阶段 （图示） CD—BD—DD—FA—P—CC—EC—ToC—TO—TaC TP EPC/T-K项目（银、桔） 特许经营权项目（BOT系列） 土建施工项目 施工承包项目（新红） DP 365×2 成套装置（成套设备）/设计-施工承包（P/D-B（黄） 考察可研 运营回报 （老红） 设计项目 技术专利 设计项目 PhaseⅠ（PMC/EP） PhaseⅡ 注意．承包项目是由主单项工程与其配套的公用、辅助单项工程群体所组成 PhaseⅠ ±20-10% 1.0.0招投标项目类型与实施阶段 1.1.0设计项目（Engineering/Desing Project ） 系指发包人针对工程项目的“功能（指生产功能、使用功能）、规模和若干保证要求”、设计进度，所实行的设计招投标项目。 承包人提出符合或优于上述要求的“概念设计”（Conceptual design）、或对招标文件提供的“概念设计”提出优化“建议或修改”的“概念设计”、或符合“概念设计”、或具有其专利技术、创新的建筑规划设计方案。 中标后，根据“概念设计”、“项目设计基础资料”等，完成符合“项目功能、规模和若干保证要求，并满足采购、施工、竣工试验、竣工后试验”要求并按期完成其“基础设计和详细设计”文件。 。。。以下略