公立医院作为医疗卫生体系的主体力量，是民生工程的重要组成部分，直 接关系到百姓的生命健康和生存质量。但由于当前国内公立医院管理理念比较 落后，人力资源的配置方法合理程度不足，医疗服务人员积极性与服务水平较 低等突出问题，严重影响了我国医疗事业的发展。目前，部分公立医院的人力 资源依然延续了传统的管理手段，没有单独设置的人事部门，人力资源管理的 工作基本由院办代为处理，具体的执行和完成的部门大多为院长办公室、财务 科、医务科、护理部、后勤科、信息科等职能部门。繁杂的人事工作经过多个 部门的协同参与，很容易导致各种决策的执行、反馈和协调工作效率低下，另 外也会导致医务人员的考核、晋升等工作受到限制，从而影响医疗队伍的工作 积极性和整体素质的提高。 如何从根本上提高公立医院人力资源管理的科学性与合理性，不断增强其 自身的运营能力，改善人力资源的利用率，实现其体制优势，是一个值得研究 的课题。基于此，本研究以济宁市第一人民医院为研究对象，将文献研究法， 案例研究法，以及数据分析法等方法相结合，运用到该医院的人力资源合理配 置的实践中。本文首先将济宁市第一人民医院的基本人力资源配置情况进行了 调查和阐释；然后分析其中存在的问题，如组织结构不合理、人员配置方法不 合理、编制制度灵活性差、非编制人员管理缺乏规范性等；针对该医院现行人 力资源配置中存在的问题，笔者提出了改进的策略，主要包括转变传统观念、 改善组织结构、构建新的人力资源配置框架、引进竞争机制等；最后对新的配 置策略进行了阶段性的试运行，考察了合理配置策略试运行的效果，并总结了 其中存在的问题。结果表明，合理配置人力资源对济宁市第一人民医院的医护 人员队伍的工作积极性和医疗服务质量提升，以及患者对医院的满意度的提高 都起到了显著的效果。 本研究理论与实践紧密结合，以济宁市第一医院为例，对公立医院人力资 源的合理配置提出了新思路，对于完善人才管理和提升医疗队伍整体素质，起 II 到了一定的作用。同时可以增加医院在同级别医疗组织中的核心竞争力，促进 医院的健康和可持续发展，具有一定的普适性与可推广性，希望可以为其他公 立医院的人力资源配置模式变革提供一定的参考价值。 关键词：人力资源；公立医院；组织结构；合理配置 III ABSTRACT Asthemainforceofmedicalandhealthsystem,publichospitalsarean importantpartofpeople'slivelihoodprojects，andtheyaredirectlyrelatedtopeople's healthandqualityoflife.However,duetothebackwardmanagementconceptsof publichospitalsinChina,thelackofrationalallocationofhumanresources,andthe lowlevelofenthusiasmandserviceofmedicalservicepersonnel,thedevelopmentof medicalundertakingsinChinahasbeenseriouslyaffected.Atpresent,human resourcesinpublichospitalscontinuetobemanagedbytraditionalmeansandthereis noseparatepersonneldepartment.Thehumanresourcemanagementworkisbasically handledbythehospitaloffice,thespecificimplementationandcompletionofthe Departmentismostlythepresident'soffice,financialdepartment,medicaldepartment, nursingdepartment,logisticsdepartment,informationdepartmentandother functionaldepartmentsplexpersonnelwork,throughthecollaborative participationofmanydepartments,caneasilyleadtoinefficientimplementation, feedbackandcoordinationofvariousdecisions.Inaddition,itwillalsoleadto medicalstaffassessment,promotionandotherworkconstraints,thusaffectingthe enthusiasmofthemedicalteamandtheoverallqualityoftheimprovement.Itis gratifyingthattheimportanceofeffectiveplanningandrationalallocationofhuman resourceshasbeenbasicallyrecognizedbyhealthmanagementdepartmentsatall levels,andhospitalsthemselves,andhasbeguntoimprove. Therefore,howtofundamentallyimprovethescientificityandrationalityof humanresourcesmanagementinpublichospitals,constantlyenhancetheirown operationalcapacity,improvetheutilizationofhumanresources,andachieveits institutionaladvantages,isatopicworthyofstudy.Basedonthis,thestudytakes JiningFirstPeople'sHospitalastheresearchobject,andcombinesthemethodsof literatureresearch,casestudyanddataanalysistoapplytothepracticeofrational allocationofhumanresourcesinthehospital.Firstly,thebasichumanresources allocationofJiningfirstpeople'shospitalwasinvestigatedandexplained.Thenit analyzestheexistingproblems,suchasunreasonableorganizationalstructure, IV unreasonablestaffingmethods,poorflexibilityofthestaffingsystem,lackof normativemanagementofnon-staffingpersonnelandsoon.Inviewoftheproblems existinginthecurrentallocationofhumanresourcesinthehospital,theauthorputs forwardsomeimprovementstrategies,mainlyincludingchangingtraditionalconcepts, improvingorganizationalstructure,constructinganewframeworkofhuman resourcesallocation,introducingcompetitionmechanism,etc.Finally,thenew allocationstrategyisstagedtrialrun,andtherationalallocationstrategyis investigated.Theeffectoftrialoperationissummarizedandtheexistingproblemsare summarized.Theresultsshowthattherationalallocationstrategyhasplayeda significantroleinimprovingtheworkenthusiasmandqualityofmedicalserviceof medicalstaffinJiningFirstPeople'sHospital,aswellasthesatisfactionofpatientsto thehospital. Thisstudycombinestheorywithpracticeclosely.TakingJiningFirstPeople's Hospitalasanexample,itputsforwardnewideasfortherationalallocationofhuman resourcesinpublichospitals,andplaysacertainroleinimprovingthemanagementof personnelandimprovingtheoverallqualityofmedicalteams.Thisstrategycan increasethecorecompetitivenessofhospitalsinthesamelevelofmedical organizations,promotethehealthandsustainabledevelopmentofhospitals,andhasa certaindegreeofuniversalityandgeneralization,hopingtoprovideatheoreticalbasis forotherpublichospitalstochangetheallocationofhumanresources. Keywords:humanresources;publichospitals;organizationalstructure;rational allocation V 目录 摘要................................................................................................................................I ABSTRACT......................................................................................................................III 第一章绪论.................................................................................................................1 第一节研究背景和意义......................................................................................1 一、研究背景.................................................................................................1 二、研究意义.................................................................................................2 第二节国内外研究综述......................................................................................2 一、国外医院人力资源合理配置研究现状.................................................3 二、我国医院人力资源合理配置研究现状.................................................5 第三节研究内容和方法......................................................................................6 一、研究内容.................................................................................................6 二、研究方法.................................................................................................7 第二章基本理论综述.................................................................................................8 第一节人力资源配置理论阐述..........................................................................8 一、人力资源配置的定义.............................................................................8 二、人力资源配置的基本内容.....................................................................9 三、人力资源配置的一般原则...................................................................10 四、人力资源配置的方法...........................................................................12 五、人力资源配置的程序...........................................................................13 第二节公立医院人力资源配置的历史沿革....................................................15 第三节医院人力资源配置的相关阐述............................................................16 一、医院人力资源配置的特点...................................................................16 二、医院人力资源配置的现状及问题.......................................................17 三、我国医院人力资源配置问题的具体原因分析...................................18 VI 四、解决策略...............................................................................................19 第三章济宁市第一人民医院人力资源配置现状分析.........