ICS 03.160 A 20 DB3212 泰州市地方标准 DB3212/T 1018-2020 自然资源基层所建设和管理规范 Norms for the construction and management of natural resources 泰州市市场监督管理局发布 2020-08-26实施2020-08-24发布 DB3212/T 1018-2020 前言 本标准按照 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第 1部分：标准的结构和编写》进行编写。 本标准由泰州市自然资源和规划局提出并归口。 本标准起草单位：泰州市自然资源和规划局。 本标准主要起草人：李兴国、黄仲梅、姜惠允、张亚钰、宦亚鹏、丁险峰、吕鹏。 I DB3212/T 1018-2020 自然资源基层所建设和管理规范 1范围 本标准规定了泰州市自然资源系统基层所的组织机构、工作场所、信息管理、工作设施、应急 管理、物业服务及管理要求。 本标准适用于泰州市自然资源和规划局市直系统中心所和各市（县）自然资源和规划局基层分 局（所）的基础设施建设和规范化管理工作。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于 本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 23809应急导向系统设置原则与要求 GB 50068建筑结构可靠性设计统一标准 3组织机构 13.1职责 3.1.1宣传、贯彻、执行有关自然资源工作的法律法规规章和方针政策，以及市（区）自然资源部 门作出的相关部署。 3.1.2完成辖区代管分局或上级自然资源主管部门明确的工作职责。 3.1.3按照《江苏省自然资源违法行为实时监管系统工作规则（试行）》要求开展自然资源执法巡 查，及时发现、制止和报告自然资源违法行为；配合做好卫片图斑数据以及自然资源违法案件的检 查核实、调查取证和依法处理工作。 3.1.4做好自然资源信访接待和信访线索的调查、核实和举证，矛盾调处和化解。发现重大上访苗 头，及时向当地党委政府、上级自然资源主管部门和辖区代管分局报告。 3.1.5承办上级自然资源主管部门和辖区代管分局交办的其他工作。 3.2机构 3.2.1按照“方便群众、便于管理”的原则，采取中心所、乡镇（街道）办公服务点相结合的方式 设置基层机构。 3.2.2根据实际情况，按照精简效能原则设立内设机构和工作岗位，细化制定并明确各内设机构、 各岗位的工作职责。内设机构设置应规范合理，体现综合监管与专业监管相结合以及条块结合的原 则。岗位设置应细化明晰，各岗位的主要任务、工作权限、能力要求应形成职责清单，制定岗位考 核标准。 示例:某自然资源基层所内设机构设置： ——所长室； ——副所长室； DB3212/T 1018-2020 ——综合科（窗口、审批、内部管理）； ——业务 X科（可按网格区分一科、二科等）。 3.3人员 3.3.1根据辖区面积、经济状况、常住人口等要素进行员额配置和动态调整。原则上每个基层所工 作人员不少于 5名。 3.3.2自然资源基层所人员应具备与岗位相匹配的基本工作能力。其中，从事党务工作的应熟悉党 的组织工作要求；履行行政执法职责的人员应掌握相应的法律法规和通用知识；从事专业性强的业 务人员应符合执业技术要求，并具备从事相关工作的必要专业技能或资格。内部岗位应尽可能实行 AB岗。 3.3.3自然资源基层所人员应参加各类岗前及在岗培训，掌握必备的业务技能并通过相关考核。其 中，行政执法人员培训主要以实务培训为主。 3.3.4树立面向基层一线的选人用人导向，完善干部培养、使用和交流轮岗机制。推进自然资源基 层所干部实行轮岗交流，基层所主要负责人在同一单位任职满 5年应当交流，任职满 8年必须交流； 工作人员在同一岗位工作 3年以上应当轮岗。推动机关优秀年轻干部到基层所挂职锻炼，市局和分 局机关新进人员原则上安排到基层所工作 1年以上。 4工作场所 4.1选址 应选址于所在辖区位置适中、交通便利、方便服务对象的地点办公。 4.2建筑结构 按照 GB 50068的要求建筑结构安全等级应为二级或二级以上。 4.3工作用房 按照全面履行党建和业务职能的基本要求，根据核定的编制人员以及辖区人口和经济