ICS91.040.01P 33DB13河北省地方标准DB 13/T 1534—2012 公共资源交易中心建设与管理规范 The Guide for Building and Menagement of Public Resources Trading Genter 2012-04-19发布2012-04-30实施河北省质量技术监督局发 布 DB13/T 1534—2012目次前言 ................................................................................ II引言 ............................................................................... III1范围 .............................................................................. 12规范性引用文件 .................................................................... 13术语和定义 ........................................................................ 14基本要求 .......................................................................... 25工作职责 .......................................................................... 26交易范围 .......................................................................... 27交易控制 .......................................................................... 38内设机构和人员配备 ................................................................ 59设施建设 .......................................................................... 510信息化建设 ....................................................................... 6I DB13/T 1534—2012前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由河北省监察厅提出。本标准由河北省服务标准化技术委员会归口。本标准起草单位：河北省监察厅执法监察室、河北省住房和城乡建设厅建设工程招投标管理办公室、河北省标准化研究院。本标准主要起草人：李繁东、韩群、金燕平、丁金堂、翟志永、贾迎新、路源、辛永旺、王峰、毛新明。II DB13/T 1534—2012引言随着经济社会的快速发展，投资开发力度持续加大，各类公共资源交易活动愈加频繁，交易活动中存在的管理体制不顺、政事不分、运作不规范、暗箱操作等问题日益彰显，中心多、主体多、效率低、各自为政、监督乏力的问题十分突出；原有市场的功能定位、服务范围、运行方法、监管体制等方面存在的问题凸现。把公共资源交易活动归并集中,形成规范有序的有形市场,是加快和完善市场经济体制改革的重要措施，是优化公共资源配置的有效手段。建设统一规范的公共资源交易中心，有利于提高政府依法行政、民主行政、科学行政的能力；有利于行政机关改进工作作风，将职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；有利于创新管理体制，构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；有利于诚信体系建设，改善经济发展环境，以监督管理保障和促进社会信用，营造公开、公平、公正的市场交易氛围，保持市场活力；有利于强化监督管理，维护市场秩序，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，实现资源共享和市场化配置。公共资源交易中心已在全国范围内大量建设，但是还没有完整的、规范的公共资源交易中心建设的总体设计作为该中心的建设依据。河北省为规范公共资源交易中心的建设制定本标准，目的是：规范整体设计活动，提高总体设计的质量和效率；规范总体设计的结果表现，使相关业务和技术人员能用共同的方式表达和理解交易中心的建设；明确交易中心的总体结构、业务范围和职能，便于交易中心的建设，从而支撑公共资源交易的公开化、透明化。本标准是对公共资源交易中心建设的顶层框架性设计，对公共资源交易中心建设要素的选择和使用给出了规范性意见，对于各种公共资源入场交易的一体化设计方案至关重要，它将限定和约束其组成部分的实现，是使其成为一个有机整体的必要保证，也是公共资源交易中心建成和验收的依据。III