CNAS-TRC-009:2013 第1页共 16页 CNAS技术报告 职业健康安全管理体系认证机构系统安全工 程技术能力管理指南 中国合格评定国家认可委员会 发布日期：2013年4月17日  CNAS-TRC-009:2013 第2页共 16页 目录 1适用范围........................................................................................................................................5 2规范性引用文件..........................................................................................................................5 3术语和定义...................................................................................................................................5 4总则.................................................................................................................................................6 5系统安全工程技术能力管理 ................................................................................................... 7 5.1认证人员的系统安全工程技术能力管理.............................................................................7 5.2认证实施过程中的系统安全工程技术能力管理.............................................................12 5.3审核指导性文件的编制.......................................................................................................... 13 附录 A（资料性附录）系统安全工程技术知识和技能................................................14 发布日期：2013年4月17日  CNAS-TRC-009:2013 第3页共 16页 前言 本指南文件提出了OHSMS认证机构在系统安全工程技术能力管理的内容和要点。 为OHSMS认证机构在系统安全工程技术能力管理提供指导。文件附录给出了系统安全 工程技术知识和技能示例，供认证机构及认可评审员参考。 本指南文件是一个指导性文件，不包含要求。 本指南文件由CNAS提出并归口。 本指南文件主要起草单位：CNAS和方圆标志集团认证有限公司。 本指南文件主要起草人：陈全、夏清、陈波、孟为、田燕超、李德身、王其华。 发布日期：2013年4月17日  CNAS-TRC-009:2013 第4页共 16页 引言 职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management System， OHSMS）标准从内容上包含着系统管理科学的系统化管理和安全科学的系统安全工程 要求。系统安全工程借鉴风险管理科学的理论和方法，形成了安全科学领域中的系统、 结构化事故控制手段。系统安全工程认为，系统中导致事故的因素是危险源，通过危 险源的控制可实现事故控制。系统安全工程强调通过危险源辨识过程识别、确定系统 中危险源；通过风险评价过程确定对危险源采取的控制措施的效果；基于风险评价的 结果确定对危险源进一步的控制措施。系统安全工程的应用过程中，需要运用具体的 系统安全工程技术，即运用具体的危险源辨识、风险评价方法和相关的技术思路来实 现基于系统安全工程的事故控制过程。 系统安全工程技术能力是 OHSMS认证人员技术能力的一部分。随着近年来我国 OHSMS认证认可工作的开展，需要将系统安全工程技术作为企业的管理手段以及认证 认可服务过程的一项通用技术，来提高企业职业健康安全管理水平。认证机构在 OHSMS认证服务活动过程中需要有效运用系统安全工程技术，来为企业提供有价值的 认证服务。认可机构需要评审认证机构在OHSMS认证活动过程中是否对系统安全工程 技术实施了有效的管理，以确认其认证服务质量的有效性和可信性。 本指南对OHSMS认证机构在认证人员的系统安全工程技术能力管理、认证实施过 程中的系统安全工程技术能力管理及审核指导性文件的编制等提出指南，旨在能够使 OHSMS认证机构具备相应的系统安全工程技术能力，进而确保其开展的OHSMS认证业 务的有效性。 发布日期：2013年4月17日  CNAS-TRC-009:2013 第5页共 16页 职业健康安全管理体系认证机构系统安全工程技术能力管理 指南 1适用范围 本文件适用于职业健康安全管理体系（以下简称OHSMS）认证机构在系统安全工 程技术方面的能力管理。 本文件是基于CNAS-GC13《职业健康安全管理体系认证机构认证业务范围能力管 理实施指南》，对认证机构在系统安全工程技术能力管理内容的进一步说明。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本指南的条款。凡是注日期的引用文 件，其随后的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本指南，然而，鼓励 本指南的使用者研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最 新版本适用于本指南。 CNAS-CC01《管理体系认证机构要求》 CNAS-GC13《职业健康安全管理体系认证机构认证业务范围能力管理实施指南》 GB/T 19011《质量和/或环境管理体系审核指南》 GB/T 28001《职业健康安全管理体系要求》 3术语和定义 CNAS-GC13和GB/T28001中给出的术语和定义以及下列术语和定