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中央经济工作会议透露九点2015年经济政策走向 整
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九大2015年经济政策
走向
2015年既是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,同时还是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是布局“十三五”规划开局之年。做好经济
工作意义重大,适逢2014年中央经济工作会议闭幕,中国人民大学重阳金融研究院“经济改革”课题组在深入研究的基础上进行归纳总结,提出了九大2015年经济政策走向 实
施稳健的货币政策,适时适度预调微调 2014年投资增速下滑幅度加大,输入性通货紧缩的压力进一步强化,使得2015年中国经济增长放缓压力加大,整体性通货紧缩压力增大
,在此背景下建议2015年在稳健的货币政策取向上,宜着眼于“修正”和“均衡”,坚持“总量稳定、结构优化”。
一是在稳增长调结构的背景下,不要过多关注GDP增速等传统
的“数量”宏观经济指标,而是要关注经济增长的“质量”,以强改革来促增长,以防改革和结构调整在“稳增长”借口下流于形式;
二是不宜过度调整宏观经济政策目标,而应
逐步修正各政策变量,在“底线管理”基础上大力推进改革;
三是在实施均衡货币政策的同时仍需要定向微刺激;
四是在全力推进改革的同时,要对改革进程中可能出现的危机
和调整做好政策预案。 实施积极财政政策,主动适应经济新常态 我国正步入经济发展的新常态,2014年经济总体运行平稳。2015年国家应该继续实施积极的财政政策,实
现经济增长与结构调整的平衡。
一是适当提高政府赤字率,加大对经济结构调整的支持,增加政府的公共投资支出,拉动投资和消费;
二是全面推进财税体制改革,增加对地方
政府资金的支持;
三是加快推广PPP和市政债等新型融资模式,降低地方政府债务风险;
四是继续推进“营改增”的全面实施,减轻企业税负并促进企业转型,实现结构性减
税;
五是加快推进新《预算法》的实施,将地方政府债务纳入预算管理的范畴,实现筹资有道用资有方;
六是协调财政、金融以及国企等多方面的改革,尽快释放政策性红利。
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加大直接融资比重,推动多层次资本市场体系形成
目前,我国正处在多层次资本市场建设的关键
时期,直接融资比重十分不足,融资难融资贵问题依然突出,需要加快《证券法》的修改,推动多层次资本市场建设和注册制改革。
党的十八届三中全会对加快多层次资本市场建
设和股票发行注册制度提出明确要求。
2015年需要加快推进包括股票发行注册制度改革在内的五个方面改革进程:
一是实现依法治市,建立证券发行注册制的法律制度;
二是建
立信息披露的激励约束机制;
三是更好地发挥资本市场价格发现、融资、资源配置等三大基础功能;
四是加快推进注册制改革,降低上市门槛,让注册制和审核制发挥资本市场
的功能作用;
五是加快风险防范机制建设,主承销商要合理承担和防范发行风险;
六是提高上市的效率,优化资金配置,提高资金使用效率,提高资本市场的资源配置效率。。
。。。。。以下内容略