效能建设是政府的重要职责,也是公共行政管理永恒的话题从公共行政管 理方法论的角度考察政府的效能建设这一课题,西方发达国家关于政府效能建设 的很多理论具有参考借鉴价值特别是近20年来,西方兴起的/新公共管理0 运动,代表了政府管理研究领域的最新发展,它把许多工商管理的理论引进到公 共行政管理中运用,注重理论与实践的结合,成为解决实际问题的有效工具 政府效能建设也是中国各级政府十分重视的课题当前中国的城市经济发展 大多处于工业化阶段,随着社会主义市场经济制度进一步完善,我们的社会环境 也将逐步发生变化,特别是随着法律制度的完善,我们政府的职能也将逐步调整 在社会分工进一步完善,市场化水平进一步提升的情况下,西方/新公共管理0 渔论值得我们在深化巍效能建设时关注- 本课题运用比较分析的方法,结合公共行政管理原理,通过分析合肥市政府 在效能建设中采取的一系列措施发现,可以引入全面质量管理方法进一步完善合 肥市政府的效能建设措施,在以人为本思想的指导下,运用科学的工作分析方法, 建立效能建设机制,不断提高政府效能,为执政能力建设和社会主义和谐社会建 设提供持续保障 关键词合肥市效能建设政府效能全面质量管理安徽大学M以硕士学位报告全面质量管理在合肥市政府效能建设中运用的可行性研究 Abstract:hiProvinggovenunentemeieney15animportantdutyorgovemmentas wellasanetemaltoPieonPublieadminstration.Manygovemmenteffieieneythcories fromdeveloPedwestemeountrieseanbeusedforrefereneefromtheangleofPublie adminstrationmethodologytoimProvethegovernmenteffieieney.Partieularlyin reeent20years,/theNewPublieAdlninstrationmovementwhiehrisedinwestem eoUntriesrePresentedthelatestdeveloPmentinthefieldofgovementadminstration.It hasbeeomean.effeetivesolutionforactualProblemforintrodueingmanybusiness adminstrationtheoriesinPublieadminstration,andattachingimPortaneetoeombine theorywithPractiee. hiChina,notonlytheeentralgoverlllllent,butalsotheloealgoven卫nentPay moreattentiontoimProvegoverrmlenteffieieney.Currently,China,su比aneeonomy develoPment15mostlyatthestageofindustrialization.Oursoeialenvironmentand thegovern们nent,5funetionwillbeimProvedgraduallyalongwiththefurther eonsununationofsoeialistmarketeeonomysystem,esPeeiallythelegalsystem.Inthe situationoffurtherimProvementofsoeiallabordivisionandthePromotionofmarket level,weshouldattaehmoreimPortaneetothewest/NewPublieAdminstration theroyWhiledeePeninggovenunenteffieieney. ComParativeanalysesmethodandthePublieadminstrationtheoryareutilized inthisdissertation.ThroughanalyZingaseriesofmeasurestakenbyHefeieity GovenuneniinimProvingeffieieney,weeandiseoverthattheTotalQualityControl eanbeadoPedtoeonsurn工natethemeasuresforimProvingHefeigoven习nent effieieney,whieh15undertheinstruetionofhumanistthought,utilizestheseientifie analysismethod,establishestheeffieieneymeehanism,elthaneesthegovernrQent effieieneyuneeasinglyinordertoProvideaeontinuessafeguaulfortherulingability andsoeialismhannonioussoeiety. KeyWords:imProving effieieney, Hefeidtygovernmenteffieieney,government TOtalQualityControl安徽大学M队硕士学位报告全面质量管理在合肥市政府效能建设中运用的可行性研究 目录 引言#1 第1章合肥市政府效能建设情况概述4 1.1政府效能问题的提出4 1.2合肥市政府效能建设定位和特点#5 1.3合肥市政府效能建设成果8 1.4合肥市政府效能建设存在的问题及原因分析10 第2章转变政府职能)最根本的效能建设措施#13 2.1在体制框架内的政府效能建设13 2.2行政体制改革)最有效的效能建设措施#13 2.3企业化政府理论对效能建设的参考意义14 第3章全面质量管理方法的借鉴)效能建设的有效技术路径#17 3氛1一种效能建设的技术方法-一全面质量管理,0#1子气枷一0-0.~~~0/~0万犷.~一一-~一目-一1# 3.2全面质量管理对合肥市政府效能建设措施的借鉴作用22 第4章地方政府效能建设措施的关键因素26 4.1全员全过程参与26 4.2运用工作分析工具#27 4.3深入分析服务对象#27 4.4抛开数字束缚,把工作的改进作为目标27 4.5强化正面激励措施,促进创新组织文化形成28 第5章结语#29