高速公路项目投资金额、土地占用、资源消耗巨大，对其进行科学的经济评 价是项目立项必不可少的一个环节。对高速公路建设项目的经济评价是一项细致 而复杂的工作，国内外的科研单位、咨询机构已对此做了大量的探索和研究，并 形成了相对完善的评价体系。总的看在项目财务评价方面各种方法和体系相对比 较成熟，国民经济评价方面，在效益与费用的内容和计算、具体评价方法和参数 选用方面还不是十分完善，需要进一步的探索和研究。 本文系统阐述了国内外有关国民经济评价理论的发展情况，介绍了目前高速 公路项目国民经济评价的主要理论与方法，并作了对比分析。本文采用国民经济 评价的费用效益分析法对高唐-临清高速公路建设项目的国民经济评价作了具体 研究。重点对该项目的交通量预测问题、影子价格问题、费用与效益的确认和计 算问题进行了深入分析和数据计算。采用调查研究法和定额标准对项目未来市场 进行预测分析及项目投资和成本估算；在相关资源分析的基础上，采用影子价格、 影子工资等方法对项目的国民经济费用进行计算；采用静态与动态相结合的方法， 对项目国民经济效益进行了分析，并计算、分析了项目有关的主要静态和动态经 济指标；针对项目的不确定性，采用项目风险管理理论、方法(主要是敏感性分析 方法)，对项目投资在国民经济方面可能存在的不确定性和风险进行了分析，最终 得出项目在国民经济方面可行的结论。 本文对高唐-临清高速公路项目的国民经济可行性进行了分析论证，验证了相 关理论及方法的可靠性与实用性，为同行业相关项目的论证评估提供一定的参考 和借鉴。 关键词，高速公路 国民经济评价 影子价格 费用效益分析II The study on the national economic evaluation of the GaoTang - LinQing highway Abstract Having an economic evaluation of Highway project is an indispensable aspect to the project which can be decided, because the amount of investment, land occupation, resource consumption is very large. In general, the economic evaluation of Highway construction project is very detailed and complex, so lots of study and research are going on by many scientific research units and consulting agencies, the comprehensive evaluation system has been gradually formed, especially about the financial methods and normal, but there are a lot of further research to be needed in the content, calculation, evaluation method and parameters chosen of the national economic evaluation. This thesis reviews the theory about the national economic evaluation at home and abroad, analysis the main current theory and method of the Highway project comparatively. The national economic evaluation of the GaoTang-LinQing highway construction project is studied in this thesis through the cost-effective way. The project traffic prediction, shadow prices, the identification and calculation of costs and benefits are all be studied deeply. The thesis predicts the future market, estimates the project investment and benefit in survey research and normal standard. On the basis of analysis about resource, the notional economic cost is calculated in shadow prices and wages. It analysis the notional economic benefits, calculates and studies the main static and dynamic economic indicators. According to the project uncertainty, the thesis analysis the uncertainty and risk of the project invested in national economics, draws a feasible conclusion finally, which used the theory and method of the risk management. Through the national economic feasible analysis of the GaoTang-LinQing Highway project, the reliability and practicality about the relevant theory and method are all be verified in this thesis. In the future, the evaluation of other relevant project as GAOTANG - Linqing highway, can refer the process, the method and the conclusion in this thesis which are very useful and effective. Key Words: highway national economic evaluation the shadow prices the cost-benefits analysisIII 目 录 0.引言 1 0.1 选题的背景与意义...... 1 0.1.1 选题背景..... 1 0.1.2 国内外研究现状.. 2 0.1.3 研究意义..... 6 0.2 本文主要研究内容与结构安排..... 6 0.2.1 研究内容及技术方法... 6 0.2.2 结构安排..... 7 1.公路项目国民经济评价的基本理论与方法........ 9 1.1 国民经济评价概述....... 9 1.1.1 国民经济评价的内涵... 9 1.1.2 国民经济评价与财务评价的区别. 9 1.2 国民经济评价的基本理论...11 1.2.1 消费者剩余理论.11 1.2.2 影子价格理论.... 12 1.3 目前采用的国民经济评价基本方法.... 14 1.3.1 费用效益分析法 14 1.3.2 国外基于费用效益分析的主要评价方法..... 15 1.3.3 我国公路项目国民经济评价方法回顾 16 2.高唐-临清高速公路项目概况及投资分析........ 18 2.1 项目概况... 18 2.1.1 项目背景... 18 2.1.2 项目交通需求分析..... 18 2.2 项目投资分析.... 26 2.2.1 项目技术标准及建设规模.. 26 2.2.2 项目投资估算.... 26 2.2.3 项目资金筹措.... 28IV 3.高唐-临清高速公路项目国民经济费用分析.... 29 3.1 项目经济费用识别与参数设定... 29 3.1.1 项目经济费用识别 29 3.1.2 项目影子价格计算 29 3.2 项目国民经济费用计量...... 33 3.2.1 项目经济费用计量模型...... 33 3.2.2 项目国民经济费用调整...... 34 3.2.3 汽车运输成本调整..... 35 4.高唐-临清高速公路项目国民经济效益分析与总体评价.. 38 4.1 项目国民经济效益确认与计量... 38 4.1.1 项目国民经济效益确认...... 38 4.1.2 项目国民经济效益计量...... 39 4.2 项目国民经济总体评价..... 43 4.2.1 项目国民经济效益费用流量分析........ 43 4.2.2 项目国民经济敏感性分析.. 44 4.2.3 经济评价的主要结论. 45 结论.. 47