湖北省县市报研究报告

一、县市报生存环境与功能发挥

（一）县市报生存环境

1、县市报发展现状

县市报是我国报业结构的一个重要组成部分。它在宣传党的路线、方针和政策，传播信息，反映民意，引导舆论，以及提供服务等方面发挥着重要的作用。

我国县市报发展出现过两个高潮。

第一个高潮出现于50年代中后期，当时全国涌现出一大批县市报。湖北省的随州、天门、洪湖、郧县、京山、枣阳、松滋、恩施等地的县市报就在1956-1957年间相继创刊。但是，由于缺乏坚实的经济基础，到了三年困难时期，县市报便全部停刊了。

第二个高潮出现于党的十一届三中全会之后，1979年中共中央宣传部决定在有条件的地方恢复一批县报，为推进农村的历史性改革服务，并于1980年召开了全国县报工作座谈会，浙江、江苏、山东、湖北等省的一些县报相继复刊，到1981年上半年，全国14个省51县市创办或恢复了县市报。湖北省最早复刊的县市报是《江夏报》、《襄阳报》、《洪湖报》、《郧县报》，复刊于1980年，紧随其后，谷城、大冶、仙桃、等地的县市报也相继复刊。1985年，由江苏铜山报社、湖北襄阳报社共同发起，召开了全国县市报首次业务研讨会，并成立了联络组，形成了一年一次的例会。1988年10月，在浙江诸暨召开的第四次业务研讨会上，成立了中国县市报研究会筹委会。1991年11月，经国家新闻出版署批准在江苏宜兴市正式成立了中国县市报研究会。作为县市报发展较快的湖北省，也于1989年成立了本省的县市报研究会。1992年，全国县市报有230来家，1993年增至300余家，1994年增加到460余家。到目前为止，已发展到600来家，其中有286家有国内统一刊号，100来家已成为日报，如湖北省几乎达到县县市市均有报。就全国而言，不仅经济发达地区，连贵州、甘肃、宁夏、青海、新疆等边远省、自治区，也出现了县市报。报业的这种繁荣反映了社会经济对上层建筑提出的新要求，符合社会发展的大趋势。

与经济建设发展具有不均衡性一样，我国县市报的发展也是不均衡的。可以预料，在新世纪初叶，将是县市报发生分化的年代。发展快的，不仅报纸质量明显提高，发行数量逐年攀高，而且在报业经营上，也将获得长足进步：另一部分，将因质量不高，经营不善，或因无力与当地的大报抗衡而走向消亡或被兼并。这种趋势，近两年已初见端倪。1998年1月，云南昆明地区的10家县市、区报被《昆明日报》社收并；1999年1月，浙江嘉兴地区的3家县市报改为《嘉兴日报》的县市版。

具体到湖北省，县市报的发展也是不均衡的。湖北省现有县市报53家，其中31家有统一刊号，其余的县市报大多采用挂靠的形式。在31家有统一刊号的县市报当中，21家办成了日报，在办报、管理、经营上都不错，包括《枣阳日报》、《襄阳日报》、《老河口日报》、《仙桃日报》、《天门日报》、《大冶日报》、《京山日报》等，它们大多集中在武汉到十堰一线和江汉平原。

现在，居于第一梯队的报纸，发行量在2万份以上，广告年收入在100万以上，它们是《枣阳日报》、《大冶日报》、《襄阳日报》、《仙桃日报》和《天门日报》等5家。


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第二层次的报纸是其余16张日报。它们的发行量在1.2-2万份之间，广告收入在50-100万。

也有些报纸发展比较迟缓。

但是，从总体发展趋势看，我认为：县市报总体将走向更高的发展层次。

具体表现为：

--走向日报、大报。由于受读者需求量增大、政府工作需要和广告增版的推动，又因具备了相对较完善的采编能力、经济能力、技术能力和管理能力，一些优秀的县市党报仍处在扩版的热潮中。

--走向多报化多刊化。一些发展较快的报社，已在考虑将教育、卫生、农技、广播电影电视，经济信息等，以专刊的形式出现。如经湖北省新闻出版局批准，《天门日报》与天门市教委合办的教育专刊发行量达7万多份，深受中小学师生的青睐。随着市场经济的深入发展，新闻出版环境也将会不断改善，许多副产品就会应运而生。

--走向横向联系。经济的发展使新闻事件已不局限于一县一市区域内，各县市报间的协作，对共享新闻资源，搞好新闻传播，具有重要促进作用。

--走向高科技。1997年1月1日，广东的《南海日报》电子版进入因特网。这是国内第一家能在网上看到的县市报，许多县市报已纷纷加入了出版电子报的行列。2001年，新华网湖北频道也开设了《县市报之窗》，部分县市报通过这个窗口走向了世界。另外，在技术设备方面，有些报社正在考虑配备数码相机、手提电脑、移动电话等现代装备，以充分发挥新闻摄影现腿播的可信性，增强无距离照片的快速传递能力。所有这些，都为县市报在21世纪的发展，拓展了更大的空间。

2、县市报生存环境要素
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