筑牢“三线防御”，坚决守住不发生“双重大”风险底线 固本强基 行稳致远 PART 1 PART 3 当前主要形势 现状和问题 公司的风险防控要求 PART 2 2 当前主要形势 2018年7月31日中央政治局会议 “今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险……做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。“ 金融监管的形势与环境-国家要求 对金融工作定位：金融安全是国家安全的重要组成部分，维护金融安全关系国家战略全局 金融监管形势：打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险 2017年10月十九次全国代表大会 “深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。” 2017年12月中央经济工作会议 “金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”“做好金融工作要把握好4个重要原则：回归本源、优化结构、强化监管、市场导向。要促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障的功能。” 2017年7月第五次全国金融工作会议 2018年3月十三届全国人大 “加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。“ 把防范化解金融风险和服务实体经济更好的结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。 3 当前主要形势 金融监管的形势与环境-监管形势 强化宏观审慎监管，防范系统性风险 第五次全国金融工作会议指出，加强金融监管协调，设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。 2017年11月，国务院金融稳定发展委员会（简称“金稳委”）成立。 其主要职责包括：统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等；分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策等等。 重点关注四个方面：影子银行、资产管理行业、互联网金融、金融控股公司。 2018年，在金稳委的统领下，监管协同将进一步增强，以有效应对跨市场、跨监管体系、跨业务的金融机构行为。 4 当前主要形势 金融监管的形势与环境-监管形势 “一行两会”金融监管体系，从分业监管转向功能监管 2018年3月21日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，方案针对金融监管机构作出了重大调整：组建中国银行保险监督管理委员会，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，作为国务院直属事业单位。将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。 5