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系
——初步建成适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带
宽、可定制的企业外网络基础设施，企业外网络基本具备互
联网协议第六版（IPv6）支持能力；形成重点行业企业内网
络改造的典型模式
——初步构建工业互联网标识解析体系，建成5个左右
标识解析国家顶级节点，标识注册量超过20亿
——初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平
台体系，在鼓励支持各省（区、市）和有条件的行业协会建
设本区域、本行业的工业互联网平台基础上，分期分批遴选
10个左右跨行业跨领域平台，培育一批独立经营的企业级平
台，打造工业互联网平台试验测试体系和公共服务体系。推
动30万家以上工业企业上云，培育超过30万个工业APP
——初步建立工业互联网安全保障体系，建立健全安全
管理制度机制，全面落实企业内网络安全主体责任，制定设
备、平台、数据等至少10项相关安全标准，同步推进标识
解析体系安全建设，显著提升安全态势感知和综合保障能
力
二、重点任务
（一）基础设施能力提升行动
行动内容：
1.完善工业互联网网络体系顶层设计。出台工业互联网网络化改造实施指南，制定工业互联网网络化改造评估体系
并开展评估。进行工业互联网设备进网管理制度研究，组织
开展联网设备检测认证
2.升级建设工业互联网企业外网络。组织信息通信企业
通过改造已有网络、建设新型网络等方式，建设低时延、高
带宽、广覆盖、可定制的工业互联网企业外网络。建设一批
基于5G、窄带物联网（NB-IoT）、软件定义网络（SDN）、网
络虚拟化（NFV）等新技术的测试床
3.支持工业企业建设改造工业互联网企业内网络。在汽
车、航空航天、石油化工、机械制造、轻工家电、信息电子
等重点行业部署时间敏感网络（TSN）交换机、工业互联网
网关等新技术关键设备。支持建设工业无源光网络（PON）、
低功耗工业无线网络等新型网络技术测试床
4.实施工业互联网IPv6应用部署行动。组织电信企业
初步完成企业外网络和网间互联互通节点的IPv6改造，建
立IPv6地址申请、分配、使用、备案管理体制，建设IPv6
地址管理系统，推动落实适用于工业互联网的IPv6地址编
码规划方案，通过支持建设测试床、开展应用示范等方式，
加快工业互联网IPv6关键设备、软件和解决方案的研发和
应用部署
5.推进连接中小企业的专线提速降费。支持高性能、高
灵活、高安全隔离的新型企业专线的应用。发布提速降费专项行动文件，降低工业企业网络使用成本
6.加大工业互联网领域无线电频谱等关键资源保障力
度。研究工业互联网用频场景和频率需求，制定完善工业互
联网频率规划和使用政策
时间节点：2020年前，企业外网络基本能够支撑工业互
联网业务对覆盖范围和服务质量的要求，IPv6改造基本完
成；实现重点行业超过100家企业完成企业内网络改造
责任部门：工业和信息化部、发展改革委、财政部
（二）标识解析体系构建行动
行动内容：
7.在政府主管部门指导下，研究制定管理办法和整体架
构，统筹协调根节点、国家顶级节点、注册管理系统的建设
和运营，开放授权一批二级及以下其他服务节点运营机构
8.建设和运营国家顶级节点，提供顶级域解析服务，与
国内外各主要标识解析系统实现互联互通，形成备案、监测、
应急等公共服务能力。建设和运营标识解析二级及以下其他
服务节点
时间节点：2018年完成中国工业互联网研究院组建，承
担国家工业互联网标识解析管理机构职能，研究制定工业互
联网标识解析体系架构，启动建设3个左右标识解析国家顶
级节点。2020年建成5个左右标识解析国家顶级节点，形成
10个以上公共标识解析服务节点，标识注册量超过20亿。