1
吉林省金融运行报告（2017）
中国人民银行长春中心支行
货币政策分析小组
[内容摘要]
2016年，吉林省认真贯彻落实中央出台的新一轮东北振兴发展各项政策措施，坚持稳中求进工作总
基调，扎实推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”任务初战告捷；国有企业改革深入推进，民营经
济正在成长，转型升级取得阶段性成效；对外开放步伐加快，经济发展活力有所增强；民生事业持续进
步，社会保障网越织越密、越织越实；经济运行在底部企稳并逐步向好，实现了“十三五”良好开局

货币信贷平稳运行，信贷结构持续优化，金融改革向纵深推进，农村金融综合改革初见成效，证券
市场稳步发展，保险市场发展较快，金融市场交易活跃，区域金融生态环境持续改善，金融运行总体态
势良好，金融对实体经济支撑力度增强

2017年，吉林省将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会
议精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，
着力保障改善民生，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力促进经济平稳
健康发展和社会和谐稳定。金融业将深入贯彻落实稳健中性的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模
合理适度增长，着力调整优化信贷结构和融资结构，更加注重防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统
性金融风险的底线，为吉林省老工业基地振兴发展和转型升级提供强有力的金融支撑。目 录
一、 金融运行情况 ........... 4
（一）银行业稳健运行，金融服务水平稳步提升 ..... 4
（二）证券业平稳健康发展，融资能力明显增强 ..... 7
（三）保险业快速发展，保险保障功能进一步增强 ... 7
（四）融资规模持续增长，金融市场稳步发展 ....... 7
（五）金融生态环境持续改善，普惠金融基础设施建设进一步强化 . 8
二、经济运行情况9
（一）需求结构有所优化，投资仍是稳增长的关键动力 ........... 9
（二）产业升级步伐加快，供给侧改革成效明显 .... 10
（三）消费品价格相对稳定，工业品价格降幅明显收窄 .......... 11
（四）财政收入微幅增长，财政支出依旧较快增长 .. 12
（五）房地产市场回暖态势明显，医药产业快速健康发展 ........ 13
三、预测与展望 . 15
附录： ........ 16
（一）吉林省经济金融大事记 ........ 16
（二）2016年吉林省主要经济金融指标 ........... 17
专 栏
专栏 1 ：龙井市创新物权融资公司新模式大力支持农村承包土地经营权抵押贷款发展 .......... 6
专栏 2 ：吉林省农村金融综合改革取得良好成效 ....... 12
表
表 1 2016年吉林省银行业金融机构情况 . 4
表 2 2016年吉林省金融机构人民币贷款各利率区间占比 ........... 5表 3 2016年吉林省证券业基本情况 ..... 7
表 4 2016年吉林省保险业基本情况 ..... 7
表 5 2016年吉林省金融机构票据业务量统计 ......... 8
表 6 2015年吉林省金融机构票据贴现、转贴现利率 ... 8
图
图 1 2015～2016年吉林省金融机构人民币存款增长变化 ........... 4
图 2 2015～2016年吉林省金融机构人民币贷款增长变化 ........... 5
图 3 2015～2016年吉林省金融机构本外币存、贷款增速变化 ....... 5
图 4 2016年吉林省社会融资规模分布结构 ........... 8
图 5 1980～2016年吉林省地区生产总值及其增长率 ... 9
图 6 1983～2016年吉林省固定资产投资（不含农户）及其增长率.... 9
图 7 1980～2016年吉林省社会消费品零售总额及其增长率 ......... 9
图 8 1980～2016年吉林省外贸进出口变动情况 ...... 10
图 9 1986～2016年吉林省外商直接投资额及其增长率10
图 10 1980～2016年吉林省工业增加值增长率 ....... 11
图 11 2001～2016年吉林省居民消费价格和生产者价格变动趋势.... 11
图 12 1980～2016年吉林省财政收支状况 ........... 12
图 13 2002～2016年吉林省商品房施工和销售变动趋势 ........... 14
图 14 2016年吉林省主要城市新建住宅销售价格变动趋势 ......... 14一、金融运行情况
2016年，吉林省金融业稳健运行，整体实力
有所增强，存贷款平稳较快增长，金融市场融资
功能不断增强，保险业保障功能凸显，金融资源
向涉农、小微、扶贫、基础设施建设等民生领域
和关键环节倾斜力度加大，金融业改革创新深入
推进，农村金融综合改革取得阶段性成效，金融
对吉林实体经济发展和新一轮吉林振兴发展的支
撑作用突出

（一）银行业稳健运行，金融服务水
平稳步提升
1.银行业组织体系进一步完善。2016年，吉
林省法人机构数量和营业网点个数同比分别增加
6个和82个。银行机构资产规模持续扩大，从业
人数继续增加，分别增加4977.3亿元和1348人
（见表1）

表 12016年吉林省银行业金融机构情况
机构个数
(个)
从业人数
(人)
资产总额
（亿元）
一、大型商业银行16094352692080
二、国家开发银行和政策性银行61185153330
三、股份制商业银行164399726630
四、城市商业银行386903041391
五、小型农村金融机构161324989752553
六、财务公司11907412
七、信托公司0190661
八、邮政储蓄银行10801048514370
九、外资银行243100
十、新型农村金融机构16411254874835
十一、其他04033561
合 计508010595832352893
营业网点
机构类别法人机构（个）
注：营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大型商
业银行、股份制银行等金融机构总部数据；大型商业银行
包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设
银行和交通银行；小型农村金融机构包括农村商业银行、
农村合作银行和农村信用社；新型农村机构包括村镇银
行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司；“其他”
包含金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费
金融公司等

数据来源：吉林银监局

2.各项存款较快增长。2016年末，吉林省本
外币各项存款余额21154.7亿元，同比增长13.2%
（见图1），增速高于上年同期1.3个百分点，全
年新增存款2470.9亿元，同比多增424.6亿元

从存款结构看，非金融企业存款和住户存款增长
分化明显，因企业投资意愿不足，企业资金在银
行沉淀较多，致使非金融企业存款快速增长
22.3%；住户存款同比增长10.7%，增速同比提高
1.3个百分点。分币种看，人民币和外币存款同
比分别增长13.5%和-23.4%

01020
-200200
400
600
800
1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月
%亿元
2015年各月当月新增人民币存款(左坐标）
2016年各月当月新增人民币存款(左坐标）
2015年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标）
2016年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标）
数据来源：中国人民银行长春中心支行

图 12015～2016年吉林省金融机构人民币存
款增长变化
3.本外币各项贷款增速放缓。2016年，受玉
米收储市场化改革和地方政府债务置换双重因素
影响，吉林省本外币各项贷款余额17210.5亿元，
同比增长12.4%（见图2），贷款增速同比下降8.2
个百分点，同比少增707.8亿元。二季度贷款增
速较一季度下降2个百分点，与4月份地方政府
债务置换相吻合；四季度贷款增速较三季度又下
降2个百分点，与玉米收储贷款同比大幅少增相
对应

信贷结构不断调整优化，贷款向战略性新兴
产业和“三农”、小微企业、扶贫、棚户区改造
等薄弱环节和民生领域倾斜态势明显。2016年，
吉林省高新技术和新兴产业贷款呈现较快增长，
信息传输、软件和信息技术服务业贷款同比增长
27.4%，高于全部贷款平均增速15个百分点，金
融对经济结构调整的支撑作用有所增强。涉农贷
款和小微企业贷款同比分别增长14.6%和14.3%，
分别高于各项贷款平均增速2.2个和1.9个百分
点。金融精准扶贫和保障房开发贷款均实现高速
增长，同比增速分别达到76.4%和37.0%，信贷对
经济社会薄弱领域的支持力度进一步加大

551525
-200200
400
600
1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月
%亿元
2015年各月当月新增人民币贷款(左坐标）2016年各月当月新增人民币贷款(左坐标）
2015年各月末人民币贷款余额同比增长(右坐标）2016年各月末人民币贷款余额同比增长(右坐标）
数据来源：中国人民银行长春中心支行

图 22015～2016年吉林省金融机构人民币贷
款增长变化10141820.120.020.020.020.020.120.120.020.020.020.020.120.1%
金融机构本外币存款增速（当月同比）
金融机构本外币贷款增速（当月同比）
数据来源：中国人民银行长春中心支行

图 32015～2016年吉林省金融机构本外币
存、贷款增速变化
4.存贷款利率总体呈下行态势。2016年，吉
林省银行机构积极落实“降成本”各项决策部署，
千方百计挖掘内部降低成本的潜力，让利实体经
济，12月份非金融企业及其他部门贷款加权平均
利率5.57%，比年初下降0.25个百分点，据估算
直接降低实体经济融资成本20亿元。同时，法人
金融机构积极推进利率定价能力建设，基本能够
综合考虑经营成本、资金宽裕程度、市场竞争强
度等因素科学定价，自主定价能力进一步增强

分层有序的定价格局进一步形成，各类银行机构
间利率定价差异化日益明显，2016年，吉林省共
有16家银行业法人金融机构通过合格审慎评估，
4家成为全国市场利率定价自律机制基础成员

表 22016年吉林省金融机构人民币贷款各利
率区间占比
单位：%
1月2月3月4月5月6月
合计100.0100.0100.0100.0100.0100.0
下浮4.88.47.68.411.211.5
基准41.436.144.043.021.920.5
小计53.855.548.448.766.968.1
(1.0-1.1]19.613.612.011.718.019.9
(1.1-1.