但是，据中国联通的负责人透露，从1月8号开始试运营到4月8日全面放号的长达三
个月的时间里，其CDMA用户仅仅达到80万户（其中原长城网的转网用户就有44万户，新
增用户只有区区的36万户）。而据中国联通的经销商估计，这个数字还有夸大的嫌疑

不管上述数据的准确性如何，实际运营的效果都与联通的既定目标相去甚远。据联通新
时空（为联通母公司旗下的子公司，专门负责为中国联通建设CDMA网络）的董事长兼总经
理王颖沛透露，去年完成的一期工程容量为1581万户，再加上今年二期工程的扩容，2002
年底其容量可达到近3000万户

如今，联通CDMA全面放号已近两月，其市场反应仍然不能够达到预期的目的。而2002
年5月17日，中国移动的GPRS网也借世界电信日的东风，开始全面投入商用。不难想象，
CDMA的市场前景将更加险不可测

回顾中国联通CDMA从审批、建网、试运营、再到全面放号的整个风雨历程，笔者深深地感受到，
其实CDMA项目本身并没有什么错，错就错在中国联通的一系列推广策略上，正所谓“定位明确，策略
错位”。可以说，是中国联通自己亲手葬送了一个大好的项目，同时也葬送了一个有利的机会——一个赶
超中国移动的机会

一、定位明确
应该说，中国联通CDMA项目的推出是经过深思熟虑的，并非一时的义气之举。有两点
可以佐证：一是据媒体透露，当初中国移动也有意发展CDMA项目，并与中国联通展开过激
烈的竞争，只是由于管理层的“不对称管制”思维才使中国联通拿到了这个炙手可热的项目

二是中国联通也曾经花了数千万人民币，请著名的麦肯锡（中国）公司做过详细的市场调研
和充分的论证，得出的结论是：CDMA的前景一片光明

而笔者也一直认为，中国联通对CDMA项目的选择是经得起理论和实践的考验的

（一）“买方经济”的到来

中国移动通信产业经过十余年的发展，已经基本上完成了从“卖方经济”朝“买方经济”
的转变。消费者变得更加成熟，其消费的主体意识日渐增强，消费的选择性也显著增强

这就使得以前的那种旧的“运营商提供什么产品和服务，消费者就选择什么产品和服务”的
“供→求” 模式一去不复返，新的“求→供” 模式正在变成现实——“消费者需要什么产
品和服务，运营商就得提供什么产品和服务”

这种转变是一种革命性的转变，它直接导致了中国联通CDMA项目的推出。正是因为这
种转变，中国联通才不得不采取市场细分与差异化的竞争战略，以更好地满足中、高端用户
的需求。而CDMA正是中国联通进行市场细分，采取差异化竞争战略的选择

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（二）竞争策略的转变

国外媒体在评论中国联通时，常常说她只会打价格战。的确，由于手握信息产业部的“上
方宝剑”（可以比中国移动的资费水平下降10%），中国联通在移动通信市场上单靠价格战这
把“利器”，就使得自己的市场份额从微不足道的境地杀到了2001年底的28.3%

但是，价格战也是一把“双刃剑”。在运营效率低下的问题没有根本解决的前提下，价格
战使得中国联通的利润率逐年降低——堂堂数千亿的盘子，却只有区区几十亿的利润。这对
一个靠“垄断概念”来吸引投资者的上市公司来说，是无论如何也说不过去的

正因为如此，中国联通不得不改变自己的竞争策略，摆脱“低质廉价”的路线，而走“优
质高价”之路。而CDMA项目正好为中国联通竞争策略的转变，提供了一个千载难逢的机
遇

（三）“80/20”法则的出现
“80/20”法则简而言之是指，80%的用户仅提供了20%的利润，而20%的用户却提供了
80%的利润。如今，这种现象也出现在了电信行业

ARPU，即每个客户每个月的消费水平，是用来衡量一个电信运营商的用户质量的主要指
标。目前，中国联通的ARPU仅为80多元钱（中国联通董事长杨贤足语），远不及中国移动
的水平（中国移动基本上保持在125元以上）。这是中国联通的利润率逐年降低的又一个重
要原因

而导致中国联通的ARPU水平低下的一个主要原因即是，中国联通的中、高端用户太少，
用户质量太差。由于中、高端用户一般都是早期的手机用户，而那时的中国联通根本就没有
什么竞争力，这就导致了绝大部分中、高端用户都聚集在了中国移动的旗下

而目前电信行业正是那20%的中、高端用户创造了80%的利润，那80%的低端用户却仅创
造了20%的利润，尽管他们耗费了大量的电信资源

因此，“80/20”法则的出现，使得中国联通不得不横下一条心，投资数百亿资金上马CDMA
项目，希望藉此机会争夺中国移动的中、高端用户

（四）GSM之争已经告一段落
尽管中国联通在2001年底的市场份额达到了28.3%，但仍然无法撼动中国移动在移动通
信市场的老大地位。而且，由于技术的不断进步和需求的不断发展，基于2G的GSM网已经
不能够满足用户的需要，3G的时代即将到来。可以说，联通与移动的GSM之争已经告一段落

但对3G乃至4G的未来，谁也没有把握。这是一个多方面力量博弈的结果，涉及到移动
通信运营商、移动通信设备制造商甚至是各国政府等力量

在中国政府和美国高通的鼎力支持下，中国联通选择了CDMA项目。应该说在这个“摸
着石头过河”的年代，联通的这种选择是无所谓对与错的，关键是看联通自己怎么走（令人
非常遗憾的是，联通并没有走好）

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二、策略错位
对于中国联通上马CDMA项目这一战略性的问题，笔者认为并没有什么错，这一点上面
已经详加叙述。但是为什么CDMA的市场反应不是很热，笔者认为主要问题出现在中国联通
的市场推广上，属于策略失误（或者叫策略错位）

下面，笔者将简要分析一下导致CDMA市场冷清的几个主要原因

（一） 定位明确，促销错位
中国联通CDMA的定位是中、高端市场，这一点是毫无非议的。但是，在实际的市场推
广中，联通的目标似乎并不是中、高端市场，出现了促销错位的现象

例如，中国联通一直希望借中国踢进世界杯的东风，把CDMA与足球、韩国联系起来，
以期迅速打开市场。为此，中国联通为CDMA实施的许多市场推广都是围绕着足球的概念
来进行炒作的，如“世界杯期间的热门上场队员——联通CDMA”等。但是，殊不知，中、
高端用户的球迷比例远远低于低端用户的球迷比例。如果球迷中有很多中、高端用户的话，
那些足球俱乐部也不会把球票的价格定得那么低！
（二）一套班子，两块牌子
由于中国联通的GSM系统并没有因为CDMA的诞生而停网，而在继续提供服务和吸纳用
户，这就使得中国联通必须同时运转GSM和CDMA两块牌子。但是，中国联通除了在母公司
下面有一个联通新时空公司（主要负责CDMA的网络建设）之外，在具体负责市场推广的各
省级分公司里并没有一个独立的CDMA运作部门，各省级分公司几乎都是由同一市场部同时
运作两代移动通信模式

其实，本来对于别的行业或者企业来说，这并不成为什么大的问题。但是，对于中国联
通来说，这却是一个大的问题。在CDMA推出之前，在运作GSM之时，中国联通给广大消费
者的印象是一个提供“低质廉价”的产品和服务的电信运营商。而CDMA是一个定位于“优
质高价”的网络，不但要打技术牌，更要打服务牌。由同一个部门运作两块差异明显的牌子，
难免损害CDMA的高品质形象

（三）技术领先，服务落后
对于中、高端用户来说，是技术更加重要，还是服务更加重要？关于这一点，中国联通
选择了前者，而中国移动则选择了后者。为此，中国联通大打技术牌，通过各种手段向广大
用户灌输相对于GSM系统来说CDMA的环保性和健康性。而中国移动则大打服务牌。如，在
一些机场里建立“全球通休闲吧”，为用户提供各种上网、充电等免费服务。实践证明，中国
联通错了，而中国移动对了——中国移动的中、高端用户稳坐在其GSM系统里，纹丝不动

其实，技术是一种看不见、摸不着的东西，服务却能够被广大中、高端用户亲身感受到，
而恰恰服务也正是他们所需的。再加上由于CDMA本身在技术上也存在着某些不成熟性，学
术界对此也褒贬不一，因而单凭技术牌，而忽视了更现实的，也是广大中、高端用户更看重
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的服务牌，是很难打动理性的中、高端用户的

（四）自乱阵脚，自贬身价
既然联通CDMA定位于中、高端市场，就要注重培育CDMA的高品质形象。这必然要求公
司形象（中国联通）与产品形象（CDMA）的有机统一。因此，在CDMA的推广阶段，中国联
通应该形成一个核心的概念，即一切市场推广活动都要以维护高品质的公司形象和产品为出
发点。不管是CDMA，还是中国联通，或者是其它产品，都要有“一盘棋”的概念

遗憾的是，中国联通并没有这么做，或者说并没有做好，或者根本就没有意识到这一点

仅以其一则“短信互通，友情畅通”的广告为例。其广告语说“5月1日起，中国联通与中
国移动实现短信息全国互通。这一天终于到了，用短信息互相庆贺吧！”这明显是长他人（中
国移动）志气，灭自家（中国联通）威风的做法。这则“诉苦”型的广告“明白无误”地告
诉了广大用户——中国联通是一个弱势群体。尽管消费者一般都有同情弱者的习惯，但在消
费上，他们却只买强势产品和优质服务的帐。而且，在某种程度上，弱势群体也等价于低质
的产品和服务

三、战略重塑
（一） 以中、高收入阶层为主要的目标市场

尽管目前CDMA的市场反应有点不太尽如人意，但中国联通绝对不能够因此而改变自己
的市场策略——转而发展低端用户。如果那样的话，不但CDMA网络的数百亿人民币的前期
投资难以回收，而且将重蹈GSM系统覆辙。此外，这对中国联通的公司形象也将产生极大的
负面影