研究生签名:导师签名: 择鳴 镇江小微文化企业成长中政府服务的作用研究
研究生:王景英
导师:臧新
东南大学
摘要
随着全球经济发展和人民生活水平的显著提高,文化产业在上世纪90年代成为诸
多发达国家的支柱产业和核心产业,并一直保持着持续高速发展的态势。进入21世纪,
我国也加强了对文化产业的重视,在“十五规划”中首次提出了“文化产业”的概念,文化
产业也随之成为国民经济的一种新业态。政府层面也积极设立相应机构,并于2000年
10月,由国家文化部专门设立了文化产业司。2009年7月,国务院常务会议通过《文
化产业振兴规划》,发展文化产业被提升到了国家战略高度。小微文化企业在我国经济
高速发展背景下也得到了迅猛发展,己经成为助推中国经济发展的生力军和新的增长
点,充满生机和动力

本文聚焦镇江小微文化企业发展,通过对其进行样本分析,研究镇江市政府相关
政策对其发展的作用。首先从行政管理学和经济学两个层面,详细分析和阐述政府服
务的相关理论,分析和概括总结政府服务绩效和政府服务小微企业的国内外研宄,基
于此提出了研宄的重点;然后以镇江作为研宄样本,对小微文化企业政府服务现状进
行分析,梳理小微文化企业成长中面临的问题,并对这些问题详细阐述;利用
SPSS19.0进行单因素方差分析、相关分析和回归分析,得到了企业获取政府服务在不
同行业类别、成长阶段和销售收入企业中的水平差异,证实了小微文化企业在成长过
程中与政府服务五个维度均存在正相关关系;最后,通过对实证结果的剖析,针对金
融环境及国内宏观经济政策变化下镇江小微文化企业发展所面临的现实困难,在此基
础上提出优化政府服务的几点建议,旨在为推进小微文化企业实现良性发展提供一定
的指导作用

关键词:小微文化企业,政府服务,成长阶段,问卷调查
I Study on the effect of government servicesto the growth of
small and micro cultural enterprises in Zhenjiang
Postgraduate: Wang Jingying Tutor: Zang Xin Southeast University
Abstract
With the development of global economy and people&39;s living standard, the cultural
industry has become a pillar and core industry in many developed countries in the 1990s, and
has maintain a sustained and rapid development trend. In twentyfirst Century, Our country has
strengthened the importance of the cultural industry, the concept of cultural industiy1＊ has
been put forward for the first time in the tenth five year plan,the cultural industry has
become a new form of national economy. Government also actively set up appropriate
institutions, the Ministry of culture has set up a special cultural industry division in October
2000. In July 2009, the State Council executive meeting discussed and adopted the cultural
industry revitalization planf, the development of cultural industry rise to the national strategy
level. Small and micro enterprises have developed rapidly under the our country&39;s rapid
economic development, which has become a new force to boost China’s economic
development and to be the new growth point,full of vitality and power.
This paper focuses on the development of small and micro cultural enterprises in
Zhenjiang, through the sample analysis, this paper study on the effect of relevant policies of
Zhenjiang municipal government on its development. First of all, this paper analyzes and
elaborates the relevant theories of government services from administrative management and
economics, analyzes and summarizes the domestic and foreign research on government
service performance and government service of small and micro enterprises and put forward
the key point of research. Then,taking Zhenjiang as the research sample, this paper analyzes
the present situation of government service for small and micro enterprises, and analyzes the
problems existing in the process of small and micro cultural enterprises,then elaborate on
these issues;Single factor analysis of variance, correlation analysis and regression analysis are
performed by SPSS19.0 to get the level of government service demand in different industry
categories, growth stages and sales revenue of enterprises,which has been proved that there is
a positive correlation between the five dimensions of the growth of small and micro
enterprises and government services; Finally, through the analysis of the real evidence results,
the paper puts forward some suggestions on Optimizing Government Services,based on the
difficulties faced by small and micro enterprises in Zhenjiang according to the change of
II financial environment and domestic macroeconomic policy,the purpose of this is to provide a
positive guidance to promote the development of small and micro cultural enterprises.
Key word: small and micro cultural enterprises,govemment service,growth
stage,questionnaire survey
hi 目录
摘要 I
ABSTRACT II
第一章绪论 1
1.1选题背景 1
1.2研究目的与意义 2
1.3航施 3
L.4研宄内容和技术路线 3
第二章相关研宄文献综述 5
2.1政府服务的相关研宄 5
2.1.1政府服务的概念 5
2.1.2政府服务的理论发展2.1.3政府服务的相关研究2.2小微文化企业的界定与特征2.2.1小微文化企业的界定2.2.2小微文化企业的特征2.3小微企业政府服务的研宄综述2.3.1国外小微企业政府服务研宄现状2.3.2国内小微企业政府服务研宄现状第三章镇江小微文化企业状况分析3.1全国小微文化企业状况及政策支持3.1.1全国小微文化企业基本状况3.1_2国家出台的支持小微文化企业政策3.2镇江小微文化企业基本状况3.2.1镇江小微文化企业行业类别和数量情况3.2.2小微文化企业在镇江经济发展中的地位3.3小微文化企业成长存在的主要问题3.3.1税负过重成本上升3.3.2资金链脆弱融资难3.3.3人才缺乏培养困难3.3.4企业g身建设不足3.3.S保障政策体系混乱第四章镇江小微文化企业成长中的政府服务
22
4.1发展环境服务 22
4.1.1优化发展环境,保障生产要素
22
4.1.2推动园区发展,产企双链同步
22
4.1.3加强产权保护,强化引导扶持
23
4.2融资信贷服务 23
4.2.1加强财政投入,支持企业优化自身硬件
23
4.2.2构建信用体系,落实风险防控分担机制
23
4.2.3创新金融服务,提供灵活可靠金融产品
24
4.3人才培养服务 24
4.3.1健全人才引进政策
24
4.3.2加大人才培育投入
24
4.4
25
4.4.1开展三专特色服务
25
4.4.2支持文化产业研发
25
4.4.3培育新兴文化业态
25
IV 4.5市场培育服务 25
4_5_1丰富文化市场产品
25
4_5_2引导文化市场消费
25
4.5.3加大政府采购支持
26
第五章镇江小微文化企业成长中政府服务作用的绩效评价
27
5.1研宄假设 27
5.2研宄设计 27
5.2.1问卷设计与修订
27
5-2.2问卷调查 28
5.3问卷数据与结果分析
28
5.3.1描述性统计 28
5.3.2问卷中量表政府服务及绩效w的信效度检验
30
5.3.3问卷中量表小微文化企业成长的信效度检验
32
5.4小微文化企业获取政府服务水平差异的单因素方差分析
33
5.4.1基于行业类别的单因素方差分析
34
5.4.2基于成长阶段的单因素方差分析
34
5.4.3基子销售收入的单因素方差分析
35
5.5政府服务及绩效对小微文化企业成长的影响的回归分析
35
S.S.1政府服务及绩效与小微文化企业成长的相关系数
35
5.5.2政府服务及绩效对小微文化企业成长影响的回归分析
36
第六章结论与建议 39
6.1研究结论 39
6.2镇江市政府服务促进小微文化企业成长的对策建议
39
6_2.1创新政府服务平台机制
40
6.2.2深化政府服务效能建设
40
6.2_3注重政府服务差异化扶持
40
致谢 42
参考;3:献 43
V 东南大学硕士学位论文
第一章绪论
第一章绪论
1.1选题背景
文化产业被普遍称为21世纪的“朝阳产业”,其涉及领域很广,主要包括文化产品
和文化服务的生产经营类相关活动,以及为前述活动提供上下游服务的关联产业。当
前,在对一个国家或地区的综合实力进行衡量时,其中的一个重要衡量指标就是文化
产业发展方面的水平及规模如何。在我国《文化产业振兴规划》中,文化产业被明确
为市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体,也是转变经济发展方式的重要
着力点。我国的文化产业萌芽于上个世纪90年代,随着经济发展结构的调整,二十多
年来文化产业以其低碳低能耗、产业附加值高、绿色环保和市场需求巨大的特点而快
速崛起并蓬勃发展

苏南地区的小微文化企业发展极为快速,以镇江为例,2015年全市文化产业实现
营业收入711.23亿元,连续五年保持20%以上的增幅,增加值实现185.63亿元,连续
四年保持30%的增幅,新增文化产业投资118.5亿元,连续四年增长速度超过40%,
占比全市GDP达到5.3%。从镇江的文化产业发展阶段来看,总体上己完成了早期的突
破探索阶段,进入了高速成长期,成为社会经济发展主流的一部分