文本描述
摘要
电为行业作为关系国计民生的重要行业,长期来处于垄断地位,但自2002
年国家电力体制改革实现厂网分家后,发电与电网分离,发电行业逐步转向
垄断竞争市场地位。在同一区域内,不同集团的发电企业间的竞争日趋激烈。随
着我国经济发展进入新常态,电力体制改革进入深水区,虽然火电在我国电源结
构中的主体地位短期内不会改革,但随着环保形势的日益严峻及发展清洁能源的
国家战略实施等,火电基建项目面临着严峻的外部形势,也面临着竞价上网、装
机规模远大于需求的残酷內部竞争格局。无论是立足于现实课题的解决需求还是
谋求火电项目长期发展的必要性,火电基建项目进行全面风险分析及管控都是十
分必要和迫切的。而要解决火电基建项目面临的风险,要求火电基建项目要提供
自身前风险防范水平,制定符合项目特色的管控措施,化风险为机遇。
本文首先从火电在我国电力生产结构中的地位、火电的装机规模及发展、火
电面临的环保压力等阐述了本文的选题背景,通过梳理国内外风险管理研究的现
状,确定了本文的研究内容和技术路线。从京津唐电网负荷需求、电网输电能力、
区域经济发展等方面阐述了托克托电厂五期建设的必要性,分析了工程建设内外
部环境。接下来结合火电项目风险及风险管控理论,着重分析了托克托电厂五期
的风险因素,并通过风险归类构建了托克托电厂五期基建风险分析评价指标体
系。通过设汁风险因素发生的可能性量表、风险程度影响标准量表、结合风险因
素设汁了托克托电厂五期风险调查问卷,对托克托电厂五期风险因素进行调查。
根据调查问卷结果,引入模糊数学工具,评估出了托克托电厂五期项目存在的风
险情况。针对评估识别出的重大风险分别设计了应对措施,并对托克托电厂五期
基建风险进行了全面评价,为风检的预警、应对和监控提供量化的依据,从而保
证风险管理的可行性和有效性。虽然项目存在许多风险因素,但通过优化设计并
采取相应措施是可W规避或减小风险的。本文的研究意义在于将全面风险管理落
到实处,不仅有力地推动风险管理活动的开展,而且有效地提商风险管理的质量
和效率,从而进一步为项目的顺利实施保驾护航。
关键词:火电基建项目;全面风险;风险识别与评价;营控措施
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