(二)区位优势
沈阳是东北地区最大的中心城市。地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心,具有重要的战略地位。以沈阳为中心,半径150公里的范围内,集中了以基础工业和加工工业为主的8大城市,构成了资源丰富、结构互补性强、技术关联度高的辽宁中部城市群。沈阳拥有东北地区最大的民用航空港,全国最大的铁路编组站和全国最高等级的“一环五射”高速公路网。沟通世界各大港口的大连港、正在开发建设的营口新港和锦州港,距沈阳均不超过400公里,具有得天独厚的地理区位优势,作为东北中心城市的沈阳,对周边乃至全国都具有较强的吸纳力、辐射力和带动力
(三)城市发展现状及趋势
1、辽宁中部城市群“七城一体化”
辽宁中部城市群包括中心城市沈阳、能源之城铁岭和抚顺、钢铁基地鞍山和本溪、化纤之城辽阳、港城营口,是世界鲜见的重工业城市群。拥有百年工业积累、完备的产业基础、充沛的能源、大量熟练的技术人才、广泛的市场,以及充足的土地资源,在世界产业转移和南资(本)北上的大背景下,正成长为国内诸多城市群中的佼佼者
辽宁中部城市将在未来的发展中,从经济、交通、人才等多方面逐步实现城市一体化进程
《规划》特别强化了沈阳作为中心城市的职能,在建设中突出了沈阳“巨型城市区”的核心作用,建设沈阳特大经济核心区
充分发挥沈阳带动和辐射作用,整合发展空间,拓展城市功能,打造世界级先进装备制造业基地和技术研发与创新基地,建设区域性商贸物流和金融中心、科教文服务中心、高新技术产业中心,建成超强的区域中心城市,逐步发展成为东北亚国际性中心城市
2、“东优、西进、南拓、北统”四大发展空间
2月,沈阳市政府首次公布了“四大发展空间”的较详细发展规划。这四大发展空间的规划期限是,近期到,远期到2020年,远景展望到2050年
按照沈阳市政府的规划,沈阳市这四大发展空间的总体构想是,确定沈阳市主城区外东、西、南、北四个方向的空间发展战略,即“东优、西进、南拓、北统”
按照“东优、西进、南拓、北统”的原则,具体规划如下:
东部旅游度假区:建设高端旅游生活区
规划范围:依托棋盘山国际风景旅游开发区,全面启动203平方公里的棋盘山新区建设。形成沈棋路旅游观光带、浑河滨水休闲景观带、世博园特色景区、棋盘山休闲度假景区、森林公园景区“两带三区”空间形态和布局结构
棋盘山开发区将充分利用未来5年时间,把现有的空间优势、生态优势转化成经济优势和产业优势。今后5年,棋盘山开发区还要建设生态城区和“棋盘山新城”,建设中心服务区,完善各项基础设施。今后的棋盘山将不再仅仅是许多个旅游景点的罗列,将成为一个高水准的居民区、服务区和景区
大浑南地区:15年内人口规模至少250万
规划用地北起浑河,西、南、东至沈阳市区界,与本溪、辽阳、抚顺三市接壤。规划总面积1400平方公里,规划2020年建设用地350平方公里,到2020年人口规模250万至300万
空间结构总体布局是“一廊、两翼”。“一廊”即以金廊南拓为都市轴,建设滨水新城,构筑面向未来的国际商务金融中心;培育科学城,强化生产性服务功能,构筑东北创新中心;强化空港城,构筑东北综合交通枢纽和物流园区;依托东南部良好的山水资源发挥国际休闲度假功能,建设生态城,大力发展现代服务业。“两翼”即以银带开发为东西两翼,强化现代生活和高新技术产业,把大浑南地区塑造成为充满生机与活力的具有国际化氛围的沈阳新魅力都市区。西翼延伸太原街、三好街的商贸文化服务功能,构建以商贸科教文化为主的长白岛副中心;东翼结合东塔机场搬迁,与浑南高教园区整体考虑,形成南北联动的以科教商业居住为主的东塔湾副中心
沈西工业走廊:挺起新的工业脊梁
规划用地东起西三环,西达辽中县西部,北至秦沈高速铁路,南至浑河,规划总面积850平方公里。在此基础上,把沈西工业走廊向新民和辽阳、鞍山、营口延伸,最终建设成为辽宁重要的工业走廊和全国重要的新型工业基地
功能定位依托辽宁中部城市群,辐射东北经济区,面向东北亚,以先进装备制造业为主体,发展化工及相关产业的带状组团式新兴产业基地
空间结构依法申请将辽中县规划为郊区,形成“一心、两轴、三片、四楔”的带状空间结构。“一心”即西部工业走廊新城中心;“两轴”即开发大道发展轴和细河发展轴,开发大道两侧优先发展工业,形成带状工业集群,细河沿线布局生活居住带;“三片”即以张士开发区为主的装备制造业片区、装备制造业及化工产业片区和辽中新城片区;“四楔”即区域内规划四大绿楔
沈北新区:打造北部生态新城北地区
规划用地南起北三环,北至市区北边界,东至棋盘山开发区边界,西至沈山铁路,规划总面积1098平方公里,其中,沈北新区范围为沈北地区内蒲河以南区域,面积191平方公里
功能定位建成全国高效现代农业产业化示范基地;东北地区先进农产品深加工及食品制造产业基地;东北地区社会主义新农村建设的典范;沈阳北部生态新居、科研教育、旅游休闲、商贸物流等服务功能核心区
空间结构总体布局是,“一城、三轴、一带”。“一城”,即沈北地区重点发展三环与蒲河之间的近郊城市拓展区,形成北部新区;“三轴”,即沿沈铁、沈新、沈阜交通走廊培育发展条件较好的乡镇,优化城镇空间结构;“一带”,即联系七星山、石佛寺水库与棋盘山共同构筑东部旅游观光带
目前,从政府扶持力度看,沈阳市重点发展区域集中在长白、浑南和沈北,长白规划已经全面出台,将形成未来的高尚