中南勘测设计研究院体制改革咨询中期汇报材料 目 录 工作进展 主业改制方案 岩土公司改制方案 建筑分院改制方案 圭臬公司改制方案 文印复制单位改制方案 职工医院改制方案 物业公司改制方案 分离企业办社会职能及多经单位改制方案 中南院咨询项目自1月30日启动以来，在院领导和体改办的支持及配合下项目进度基本按计划有序进行。 第一周 集中访谈 －院领导访谈 －管理部门访谈 －生产部门访谈 －改制企业访谈 观点汇总及沟通 总体思路及主业改制方案制定 辅业改制方案制定 理顺劳动关系 员工出资方案 高层激励方案 增值奖励方案（若有） 方案讲解及答疑 主要工作 第三周 第四周 第五周 第六周 第七周 第八周 第二周 第九周 为制定切实可行的改制方案，新华信项目组对全部院领导以及本次改制涉及的所有部门进行了访谈，同时就改制方案的思路又与改制企业的主要领导进行了第二次访谈，总计约80人次。 党委工作部 纪委监察室 工会 党群部门 体改办 院长办公室 人事劳资部 行政部门 6个生产处： 水工处、施工处 机电处、龙滩处 规划处、生产处 5个分公司： 科研所、监理公司 水情水调公司 测绘工程公司 物探测试中心 生产科研部门 拟改制单位 财务资产部 物业管理中心 离退休管理部 多经管理部 岩土公司 建筑分院 圭臬公司 职工医院 院复制室 勘测复制室 印刷厂 南机所 目 录 工作进展 主业改制方案 岩土公司改制方案 建筑分院改制方案 圭臬公司改制方案 文印复制单位改制方案 职工医院改制方案 物业公司改制方案 分离企业办社会职能及多经单位改制方案 主业改制方案 对主、辅业的界定 主业改制的模式 主业员工出资比例的划分 主业员工持有出资方式 身份置换及员工认缴出资资金来源 新公司的法人治理结构 主业改制时的人员安置方案 改制后的劳动人事制度 关于内退及离退休人员 1、对主、辅业的界定 对内部机构进行层级划分： 中南院的主要业务是水电水利工程设计，根据与主营业务的关联度，可以将中南院目前的内部机构可以划分为四个层级： 第一层：进行水电水利工程设计所必需的机构——核心业务机构，包括：管理部门、七个生产处、六个分公司（测绘、水文、物探、科研、监理、宜昌分院）； 第二层：从水电水利工程设计延伸出来的机构——延伸业务机构，包括：岩土公司、建筑分院； 第三层：由于历史原因形成的多经企业及后勤服务机构——附属机构，包括：文印、物业、圭臬公司、房地产公司； 第四层：企业办社会职能——社会职能机构，包括：学校、医院、居委会等； 1、对主辅业的界定（续） 对主辅业进行界定 根据国家推进国有及国有控股大中型企业实施主辅分离、辅业改制的要求以及水电集团对下属子公司（设计院）的要求，中南院通过本次改制应成为主业突出、主体精干并具有较强竞争力的现代科技型公司。 结合中南院的自身实力和未来发展状况，中南院未来业务的发展应以水电水利工程的勘察、设计、监理为主业并向两头延伸，开展投资决策期的技术咨询、融资和项目投资的评估业务，并积极争取工程整体或局部的总承包业务，通过工程实践培育EPC（设计、采购、施工总承包）业务能力和业绩，为向工程公司转化奠定基础 为此，在本次主辅分离改制中建议中南院的主、辅业划分从第一层和第二层之间划开，第一层为中南院主业，第二层及以下为中南院辅业。 2、主业改制的模式 模式一：“齐步走”模式——主辅分离，辅业、主业同时改制。 本模式的思路是主辅分离后、主业和辅业同时进行改制。其中主业改制为由水电顾问集团和主业员工共同出资的中南工程有限责任公司（简称中南工程），辅业改制为由辅业员工和中南工程共同出资的有限责任公司。全部改制完成后，中南院的组织结构关系如图所示。 2、主业改制模式（续） 以目前拟定的辅业改制企业注册资本以及中南工程可能所占的最大出资比例（不考虑中南工程绝对控股的情况，因为绝对控股时可以合并报表）计算，中南工程对辅业改制企业的出资额总计为1809万元，由于《公司法》规定有限责任公司对外累计投资不得超过公司净资产的50％，所以新组建的中南工程净资产应至少为3620万元，但考虑到改制后的中南工程争取水利水电工程总承包一级资质时对净资产要求为6000万元，新组建的中南工程注册资本金可确定为6000万元。 在新组建的中南工程中，水电顾问集团出资49％，主业员工出资51％。 2、主业改制模式（续） 模式二：“分步走”模式——先主辅分离、辅业改制，再进行主业改制。 本模式的思路试“分步走”模式，与“齐步走”模式主要的区别在于主业改制的时间安排，即主业先不进行改制，首先完成主辅分离、辅业改制和富余人员安置，待改制辅业公司逐步走上正轨，一切关系理顺之后再进行主业的改制。全部改制完成后，中南院的组织结构同模式一。 “分步走”的模式是考虑到改制工作的艰巨性、复杂性以及《中国水电工程顾问集团发展战略》中对改制的进度安排而提出的，如果采用本模式，中南院需先在未来1－2年内完成主辅分离、辅业改制，然后再进行主业的改制。 。。。。。。以下略