摘要
从汶川地震开始，越来越多人关注到中国的慈善事业，2008年也因此也被称为中
国慈善元年。慈善是国家社会保障的重要补充部分，对于缩小贫富差距、缓解社会矛
盾、传播善念、启发善心、创造绿色GDP有着不可替代的作用。
近些年来，随着我国慈善的快速发展，慈善行业也逐步暴露出了一些阻碍其发展
的问题，如慈善立法不健全、慈善组织管理不规范、慈善组织公信力不高、善款不足
等。在这些问题中，善款不足成为制约各慈善组织发展的首要问题。资金是每一个慈
善组织的血液，没有资金，慈善组织将无法正常的运作下去。
慈善组织的资金主要来自三个方面：企业、政府和公众。目前，公众募款在我国
慈善组织中没有被给予足够的重视。很多机构不愿意做公众募款是因为他们缺乏做公
众募款的经验，认为做公众募款需要花费很多的人力、物力，然而短期成果却往往并
不明显。笔者认为，公众募款是将来慈善组织的募款趋势。首先，近些年网络募款平
台大量涌现，如微公益、支付宝公益平台、腾讯乐捐、51give等等，这些网络募款平
台均为面向公众筹款。其次，慈善组织的使命不止是帮助弱势，更重要的是要传播善
念、启发善心，所以必须要做公众募款。另外，个人捐赠所占的比重高低是衡量一个
慈善组织、衡量一个国家慈善事业发展的重要标准。
我国目前公众捐赠总量较低、公众募款效果欠佳。笔者认为对公众募款影响因素
加以分析研究有助于更好地开展公众募款工作。
本文通过阅读大量现有文献，在前人研究的基础上，对公众募款影响因素进行分
类整理。在理论研究基础上，笔者对100家慈善机构进行访谈，并对中华少年儿童慈
善救助基金会（以下简称中华儿慈会）的公众募款进行了深入研究。希望本文能够对
慈善组织开展公众募款提供参考。
关键词：慈善组织；管理；公众募款；影响因素