文本描述
摘要
高等学校会计制度改革以前,我国高校单位事业会计核算体系与基建会计核算体
系是相互独立的。事业会计核算参照《高等学校会计制度》与《高等学校财务制
度》,基建会计核算参照《基本建设财务管理规定》与《国有建设单位会计制度》。
两者的会计核算体系与核算方法不同,造成事业账目和基建账目相分离,两套账目生
成两套会计报表,这样造成很多弊端,报表反映不了完整而且有效的会计信息,外部
使用者难以判断,易做出偏差错误的决策。2013年初,财政部结合最新发布的《高校
财务制度》,修改了原高校会计制度,经历深度调研、反复求证、广泛征求意见、组
织会计实务模拟测验和多次修改完善,最终在2013年7月12日颁布新的《高等学校
会计制度》,新制度在2014年1月1日起开始实施。新制度较原制度有几个较大改
革,其中就包括,将基建会计赃并入事业会计账。
本文研究分析新高校会计制度下基建会计核算的改变之处,结合实务工作中会遇
到的问题,找出新制度要求“并账”的实施过程,对过程中会遇到的问题提出对策。
首先对于基建会计并入事业会计做了理论分析和实践可行性分析,然后对并账后基建
会计的核算变化进行分层次研究,再对A高校的基建会计首次并账流程进行分析并对
重难点问题提出工作建议,最后对本文研究做总结并提出自己的展望。本文的研究过
程中使用文献研究法和案例分析法二者结合。作者阅读、搜集并且整理了很多文献资
料,理顺了事业会计和基建会计的发展进程、两者在会计实务中的研究现状以及相关
的财务会计理论;通过在A大学财务处实习经历,结合A大学基建会计记录核算的
实务工作,把财务会计理论当作基础,结合高等学校会计制度改革状况,经过比较、
归纳和分析一系列过程,构建了一套比较完整且具实际可操作性的的基建会计并入核
算流程。
本文的研究意义在于虽然新的高校会计制度对并账的方式和一些相关会计科目作
了规定,整理了原制度的基建相关会计科目,剔除了高等学校基建会计核算没有经常
用到的一些会计科目,添加了与国库集中支付相关会计科目与和核算内容,但是怎样
进行并账的账务处理是一项从未经历过的工作,新工作实施过程中必然遇到困难的地
方,本文对基建会计在新旧会计制度下的核算进行对比分析,找出执行的步骤,得出
系统理论和实践经验,具有着重大的理论价值和实践价值。但本文仅通过A高校举例
分析,不具广泛性,难顾及各类高等学校自身特点,在实用性上存在一定局限。
关键词:高校会计制度;基建会计;事业会计;并账
论文类型:专题研究
第一章绪论
一
、研究背景和意义
(一)研究背景
很多年来,我国高校单位事业会计的核算体系和基建会计的核算体系都是相互分
离的。这样实行的原因有很多,主要是鉴于国家财政分配制度和基本建设管理体制本
身的特性。具体来看,事业会计的核算参照《高校会计制度》与《高校财务制度》,
与此同时,基本建设会计的核算参照《基本建设财务管理规定》与《国有建设单位会
计制度》。两个会计核算体系不同,核算方法也不同,形成事业账目和基建账目相互
独立。事业账目主要核算高等学校日常的收入支出情况,专项资金的使用情况;基本
建设贱目主要核算有关基本建设款项的投入使用与管理情况。两套账生成两套会计报
表,这样造成很多弊端,报表反映不了完整而且有效的会计信息,外部使用者难以判
断,易做出偏差错误的决策。
再者,近年我国办学体制不断改革,高校实施了国库集中支付的制度,高等学校
会计核算的环境从内向外都发生了很大的改变。基本建设投资来源日趋多样化,如国
家基本建设拨款方式、基本建设补助款方式、地方基本建设拨款方式以及学校自筹的
基本建设经费等。基本建设资金一定要经过预算指标这一方式,该指标由国库财政支
付中心下令,然后选择使用直接支付形式或是授权支付形式。在单位事业会计和基本
建设会计相互独立做账的前提下,则必须通过往来账才能转到事业会计账,然后采用
国库支付的方式,这样造成高等学校会计核算的工作量加大,难度增大,虽然是一笔
资金但要由两套账目重复反映。
考虑以上情况,原高校会计制度已经不能充分实现其会计核算发展的要求。2013
年初,财政部门结合最新颁发的《高校财务制度》,修改了高校会计制度,经历深度
调研、反复求证、广泛征求意见、组织会计实务模拟测验和多次修改完善,最终在
2013年7月12日颁布了《高等学校会计制度》(财会[2013]30号)(以下简称‘‘新制
度”),新制度在2014年1月1日开始实施。新制度大篇幅叙述高等学校会计科目使
用规则和财务报表编制原则,从多方面明确论述了高等学校的经济业务应该如何进行
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