摘要
榆林市位于陕西省北部，是我国重要的煤炭能源基地，被称为“中国的科威特”，
煤炭经济产值占到了整个榆林工业产值的一半，近年来得益于煤炭市场的繁荣，榆林市
经济增长速度每年排在陕西省各市前列。但是进入2012年，伴随着全国煤炭市场的不
景气，榆林市煤炭市场急转直下，对榆林经济发展带来巨大影响。为此，本文在国内外
相关研究现状进行综述的基础上，采用实证研究方法，分析了煤炭市场变化对榆林经济
发展的影响，主要的研究工作与结论如下：
（1）分析了榆林煤炭市场变化情况，对2006年-2014年榆林市煤炭价格季度数据
进行分析，构建了煤炭价格预测模型，并对2015年榆林市煤炭价格进行了预测。
（2）通过对2006年-2013年榆林市煤炭价格与同期榆林市生产总值、规模以上工
业总产值、地方财政收入进行趋势分析，初步判定榆林市煤炭价格波动与榆林市生产总
值、规模以上工业总产值、地方财政收入存在一定的关系；进而，通过对煤炭价格与生
产总值、规模以上工业总产值、地方财政收入的季度数据分析，得出结论：煤炭价格的
波动分别能够解释生产总值波动的23.9%，规模以上工业总产值的26.2%，地方财政收
入的19.4%。证实了榆林市煤炭价格波动对榆林市三个主要经济指标存在正相关关系。
（3）提出促进榆林经济可持续发展的对策建议，包括：坚定以煤为主的发展信念
不动摇；培育大型煤炭企业集团；清理不合理税费，减轻煤企负担；延伸产业链，提升
抗风险能力；打通外运通道，解决瓶颈制约；促进煤炭产业由依赖资源向依靠科技转变；
大力调整产业结构，使产业结构更加合理；加强煤炭行业信息统计分析，增强对煤炭经
济发展的预见性；加大金融对榆林经济转型升级的支持力度；设立煤炭价格调控基金。
本文的研究成果对于政府科学分析煤炭市场变化对榆林经济发展的影响，制定促进
榆林经济可持续发展的相关政策具有一定的参考价值。
关键词：煤炭市场；经济发展；影响；对策
研究类型：应用研究
1绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
2002年到2011年，中国煤炭产业经历了10年的黄金发展期，10年间，煤炭资源
开发的保障程度逐步提高，生产技术水平大大提升，大型煤炭基地建设稳步推进，大型
煤炭企业集团快速发展，淘汰落后产能成效显著，安全生产形势持续好转，科技创新能
力进一步增强，资源综合利用取得新进展。可以说，煤炭产业助推了中国经济的高速发
展，与此同时，煤炭行业也赚取了高昂的利润。
榆林是一个以煤炭为主导产业的能源城市，伴随着煤炭10年黄金发展期，榆林市
经济快速发展，2002年－2011年，榆林市GDP由2002年的111.36亿元，增加到2011
年的2292.26亿元，年均增长率17.41%；2002年榆林全市工业总产值112.4亿元，到
2011年，全市工业总产值达到2661.55亿元，年均增长32%，其中，规模以上工业企业
总产值年均增长27.53%；全社会固定资产投资由2002年的75亿元增加至2011年的
1378.73亿元，年均增长35.69%；这十年间，榆林市地方财政收入也由2002年的9.68
亿元增加至2011年的180.25亿元，年均增长40.42%。到2013年，榆林市已成为陕西
省经济发展最快的城市之一，经济总量连续八年位居全省第二。