摘要
在信息时代和管理现代化的今天，企业正接受着国外和国内市场竞争的洗礼。为了
能在激烈的竞争环境中处于不败地位，获得良性的循环发展，企业战略管理备受推崇。
战略管理指导性强、灵活性高，企业通过综合考虑内外部环境中相关因素确定战略目标，
并制定一系列行动计划并加以实施。如何将企业战略转化成为企业全体员工的日常目
标，战略导向的全面预算管理将会起着重大作用。
深圳恒丰海悦酒店（以下简称HF酒店）创建于1998年，是一家集餐饮、住宿、休
闲和会议为一体的综合性商务五星级酒店。HF酒店历经20年的发展，企业管理日渐规
范，在区域内具有一定知名度和美誉度。随着周边星级酒店数量增多，市场竞争加剧，
利润空间日益减少。如何运用先进的管理理念，在竞争激烈的市场中利于不败之地，是
HF酒店当前切实需要解决的问题。2006年，HF酒店引进了以战略为导向的全面预算
管理理念。
本研究从全面预算管理的基本原理出发，阐述战略导向的全面预算管理理念，结合
HF酒店的实际情况，深入地对HF酒店全面预算管理现状进行分析，并且找出HF酒店
全面预算管理实施过程中存在的问题，在回顾与分析的基础上，借鉴国内外全面预算管
理先进理论与实践经验，提出HF酒店全面预算管理的改进方案。
希望本文的研究对HF酒店的全面预算管理起到一定的指导意义，并且不断地通过
实践检验和完善，构建出适合HF酒店的全面预算管理模式。
关键词：全面预算；战略导向的全面预算；HF酒店
第一章绪论
1.1问题的提出
中国自改革开放以来持续的高速经济增长，国民财富的迅速增加，这是众所周知的
事实。近几年，北京奥运会、深圳大运会、上海世博会、广州亚运会等的召开，加上随
着休假制度的调整，特别是带薪休假逐步落实，国民休闲时间将进一步增多。在这样一
个大的宏观背景下，中国旅游业也经历了高速度的发展。中国旅游研究院主办的“2012
年旅游经济运行分析与2013年发展预测暨《中国旅游经济蓝皮书(第五部)》成果表明：
2012年全年旅游业总收入为2.59万亿元，同比增长15.1%。出境旅游人数8200万
人次，同比增长16.7%，出境旅游花费980亿美元，同比增长35.2%；入境旅游人数1.33
亿人次，同比下降1.7%，入境旅游外汇收入483亿美元，同比下降0.3%；国内旅游人
数达到30.0亿人次，同比增长13.6%，国内旅游收入2.3万亿元，同比增长19.1%。国
际和国内的旅游出行人群，构成了酒店业的主要消费群体。强劲需求，促成了中国酒店
业的快速扩张。
随着知识经济时代的到来和中国加入WTO，中国酒店业面临着许多的机遇，当然
也面临着许多的挑战。酒店业对外开放，对整个行业的走势产生深远影响。入世后的种
种环境变化，为外资饭店进入中国市场提供了一切有利条件。迄今为止，世界排名前十
位的外资酒店（包括希尔顿、香格里拉、万豪、喜来登、四季、洲际、皇冠假日、威斯
汀、半岛、凯宾斯基）全部进入中国，这进一步提高了酒店行业的竞争度。
中国酒店业自1978年以来分成三个发展阶段：（1）起步学习期：七十年代末～八
十年代；（2）扩张期+调整期：九十年代；（3）复苏+新发展期：2000年以后现。从1978
年全国只有三家五星级酒店（白天鹅宾馆，中国大酒店和花园酒店是中国酒店），经过
30多年发展和建设，截止2013年1月16日，中国旅游饭店业协会发布显示全国五星级
酒店的数量已达到721家。
如何认清形势、把握方向，对于中国酒店业而言是至关重要的。面对变化的环境，
日益白热化的市场竞争，每一家酒店不仅仅要关注信誉和业绩，还要重视企业组织是否
严密，管理运行是否科学，是不是能够提供高效优质的服务，尤其是管理的手段是否合
理并且先进。
1.2研究目的和意义
财政部于2002年4月发布了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》。由于是