一、编制依据及适用范围
1、中铁隧道集团有关管理文件。

2、中铁隧道集团《项目安全生产责任制考核办法》（试行）。

3、 安全生产“一岗双责”原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准。

4、本办法适用于项目部各个部门、各类管理人员。工区参照制订，报项目部备案。

5、本办法由项目部负责解释，自2012年 12 月起执行。

二、总则
安全生产责任制度是项目部对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。

按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”的原则，将项目生产经营责任与安全责任相结合，全面推行一岗双责、岗岗有责的安全生产责任制度。

项目经理部成立安全生产管理委员会和安全生产领导小组，项目经理要对安全生产工作负总责；主管生产的副经理必须做到管生产必须管安全，对安全生产工作负重要管理责任；主管安全生产工作的负责人统筹协调和综合管理安全生产工作，对安全生产工作负综合管理责任；其他负责人对自身主管范围内的安全工作负领导责任；工程、设备、物资、办公室、经营、财务等部门对安全生产负专业管理责任；安全环保部对安全生产负综合监督管理责任。

项目部及工区各级生产经营部门和人员要做到“四个落实”，即：
1、落实第一负责人集中精力负起安全生产第一位责任，使“安全第一”的思想和意识体现在各个部门、各个层次的日常工作中，真正做到安全生产占首位、不移位、不动摇的超前意识；
2、落实“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”的管理思路，实现“以人为本、规范管理、强基达标、有序受控”的总体目标；
3、落实安全生产的根本出路在于依靠技术进步和科学管理，保证安全生产投入的有效实施；
4、落实以遵守劳动纪律，遵守作业规程和施工作业标准化来减少事故率的控制措施。

三、各主要岗位安全工作细则
（一）、项目经理（常务副经理）安全工作细则
1、责任定位和范围定位：
（1）．是项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负总责。

（2）．对项目副职的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。

2、安全本职工作：
（1）．组织和督促本工程项目贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度，主持制定执行规定和细则等。

（2）．组织制定落实本项目各部门、各岗位安全生产责任制度。组织成立“横向到边、竖向到底”的安全管理机构，对安全生产责任进行分工。组织制定安全生产责任制和考核奖罚制度；组织对安全责任制的履行进行集体评议并考核兑现。

（3）．组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。

（4）．足额确保现场安全生产措施费，督促安全生产费用的有效使用。

（5）．组织本项目管理人员、技术人员和作业人员的安全培训教育和考核。

（6）．组织编制实施本项目危险性较大工程专项施工方案和安全措施。

（7）．组织进行安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理，对各部门提出的安全事故隐患及时组织整改。认真执行安全生产“五同时”。落实职业安全卫生设施“三同时”制度。

（8）．组织制定、实施事故应急救援预案。

（9）．按工程项目合同要求，组织均衡生产、文明施工。

（10）．及时、如实报告安全生产事故，按照“四不放过”原则调查、分析、处理。

（11）．对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。

3、实施
1）、整章建制
办公室负责制定规章制度和岗位职责及其执行规定、细则；安保部制定安全生产职责、责任制度考核和应急救援预案、安全生产事故隐患排查治理制度；经财部制定安全生产投入和实施管理办法；工程部负责制定实施本项目危险性较大工程专项施工方案和安全措施；设物部负责制定设备、机具、电气方案、制度和物资管理制度；工区制定安全操作规程，经项目部专业部门审核；经理审批后执行。（如业主或其他方有要求，则满足相关方要求。）其他需要制定的制度。

2）、安全教育培训：
办公室负责制定安全教育培训计划，经安全总监审核后报经理审批后组织执行；工程、设物、安全部门参加工序以上和重点施工部位的安全技术交底，进行作业人员专业操作、安全培训和评价；办公室对安全培训工作的开展进行奖罚。

3）、安全检查：
至少每月一次组织对项目施工现场、安全管理过程资料和安全生产责任制的履行进行检查。定期或不定期地组织对重大危险源的检查和辨识评价。

4）、安全活动：组织上级部门的各种安全检查；组织召开或委托召开安全生产专题会议，就阶段性安全生产重大事项做出决议并要求实施。组织推动上级各种安全活动。

5）、隐患整改：组织或委托月度检查或季节性检查，就检查出的问题和隐患严格要求整改。对于重大安全隐患和项目副职落实的安全隐患整改情况进行跟踪、督促。负责签发重大安全隐患整改通知书。

6）、安全资料：督促各类安全管理制度、文件、通知的编制、评议和下发执行。办公室进行各类安全制度教育、宣传及培训工作工程、设物、安全部门进行相应资料的收集、整理、归档工作。

7）、应急预案：组织编制并演练安全应急预案，支持并督促安全应急设备、物资的储备。

8）、事故调查处理：组织对安全事故、险情和惯发隐患的调查处理，并制定从制度上、管理上、措施上、思想上的保证措施。对事故处理进行全面协调工作。

（二）、项目（副）书记安全工作细则
1、责任定位和范围定位：
对项目安全生产的思想教育工作负责，是项目党群系统管理负责人
2、安全本职工作：
（1）．负责组织分析安全生产政治思想工作，组织党员和青年团员开展安全生产活动；
（2）．把安全生产工作完成的好不好作为党建和政治思想工作的一条重要标准。发