本文在目前的项目利益相关人管理研究基础上,首先运用米切尔评分法,
重新划定基建投资项目的核心利益相关人,然后通过分析各核心利益相关人
的利益诉求和利益主体,将核心利益相关人划分为“内部关系人”和“外部
关系人”;其后就各外部关系人与项目之间的冲突、对项目的影响、目前存在
的管理问题等进行系统性的分析,计对性的提出有效的外部关系人管理办法
和步骤;最后采用案例分析,说明外部关系人管理的改进办法在拉法基公司
项目管理中的实际运用
首先,本文运用米切尔评分法,重新划定基建投资项目的核心利益相关
人,包括项目的投资人、业主、项目管理团队、合同方、政府机构、项目所
在地社区;然后站在项目业主的角度,通过笔者的管理经验总结和项目冲突
管理理论、项目生命周期理论、项目利益相关人管理理论的支持,将基建投
资项目的核心利益相关人划分为内部关系网:项目投资人、项目业主、项目
建设管理团队,以及外部关系网:项目合同方、政府相关部门、项目所在地
社区。项目的外部关系网与内部关系网同样重要,项目外部关系人的管理是
项目管理的重要组成部分
其次,本文系统分析了基建投资项目各个外部关系人和项目之间的关系、
基本利益诉求和对待项目的态度变化,以及在项目管理的进度控制、资金预
算管理、质量管理、安全管理、项目合规性、项目长期运行等各个方面对项
目产生的重要影响;列举了拉法基公司目前在项目外部关系人管理中的种种
误区和不足;通过系统性的分析各个外部关系人在项目生命周期不同阶段的
利益诉求变化、与项目之间的冲突和对项目的影响,提出了各阶段外部关系
人利益冲突的管理重点、管理办法和四大管理步骤:冲突点分析、寻找逻辑
关系、预先风险管控和应急应对措施
最后,本文以法国拉法基水泥公司在四川省宜宾珙县的水泥生产线二期
项目为例,介绍外部关系人管理在项目管理中的实际运用
本文得出如下结论:基建投资项目外部关系人管理的核心是各外部关系
人与项目之间的利益冲突管理,以冲突分析和预管控设计的方法,将双方冲
突尽量纳入制度的范畴进行管理,可以避免冲突、弱化冲突、解决冲突;基
建投资项目外部关系人管理的原则和目标是“合作共赢”,以建立友好和谐的
合作关系为目标,重视沟通和情绪管理,在冲突管理的基础上发展和项目合
同方的战略合作伙伴关系,建立公开坦诚的政府关系,以及和谐发展的社区
关系,最终为项目的顺利建设和落地运行创造良好的外部环境
关键词:拉法基水泥公司;基建投资项目;利益相关人;项目管理;
冲突管理
1绪论
1.1研究的背景和意义
随着国内外项目管理实践和研究的不断发展,现代项目管理的关注要点,
已经从单纯的达成项目目标,发展为“满足项目各个利益相关人的需要”,项
目利益相关人管理也因此成为项目管理的一个重要研究课题
近年的项目利益相关人管理研究中,大多针对普遍认定的项目核心利益
相关人,即项目投资人、项目管理团队、供应商、施工方等的管理进行分析
和研究,对于政府部门、社会团体、项目所在地社区等,则划分为次要利益
相关人,只在研究中一笔带过
目前的项目管理研究也只针对项目执行周期内的利益相关人进行研究,
对于项目落地后的利益相关人实际影响也从未有所考虑
笔者经过在法国拉法基水泥公司多年的基建投资项目管理,感觉到目前
对基建投资项目的利益相关人重要性划分存在严重误区。对项目次要利益相
关人中的政府部门和项目所在地社区的管理,并不像大多数人认为的那样简
单,其对项目的影响力度也不仅仅体现在项目执行周期内,而是在很长时间
内对项目的落地和存续有着深远的影响。政府部门和项目所在地社区应该被
归类为项目的核心利益相关人来进行重点分析管理
目前的项目利益相关人管理研究对于政府关系和社区关系的管理缺乏正
确的认识和系统的分析,遑论有效的管理方法和总结,对于合同方关系的管
理,也局限于单纯的“甲方乙方”关系和短期的利益考虑,与合同方的“战
略伙伴关系”这一概念虽然已经提出,却没有受到应有的重视
因此,笔者将以基建投资项目为研究对象,站在项目业主的角度,研究
项目的外部关系网,即项目合同方、政府部门和项目所在地社区,分析他们
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