著名管理学家彼得德鲁克说过,战略管理是服务性企业必须始终每天牢记

和思考的事情,并且公司战略制定得越明确,斟酌取舍的标准越清楚,服务性

企业就越能抓住新的机会,证明自己的价值诉求^

机场作为航空运输和城市的重要基础设施,是综合交通运输体系的重要组

成部分。在我国目前使用的170佘个民用机场中,军民合用机场是一个较特别

的组成部分,它是部队和地方联姻的产物,它既可以满足人民群众航空运输需

求,提高机场利用率,有效节约机场运行成本:又可以履行维护国家安全的神

圣使命。因此,在机场建设中合理布局,增加军民合用机场数量,对于发展国

民经济,提髙军事能力,有其特殊的存在意义。

‘

《中国民用航空发展第十二个五年规划》提出将加快通用航空快速发展,

基础设施大幅增加,作业领域不断扩展,运营环境持续改善,标准体系初步建

立,作业量和飞机数量翻番。因此,军民合用机场发展战略研究有着极其深远

的意义。

本文研究对象是赤峰军民合用机场(以下简称赤峰机场)的发展战略。研

究的主要思路是运用发展战略的相关理论和方法,分别对赤峰机场的战略环境,

战略目标和战略实施措施进行具体分析,得出赤峰机场建设支线航空的战略发

展方向,从而达到为其他军民合用机场设定发展战略抛砖弓丨玉的目的。

本文通过对赤峰机场发展战略的研究,确定了赤峰机场应实施降低运营成

本努力发展非航业务的具体战略,并且明确了战略实现的途径,为赤峰机场的

建设发展勾画出了具体的“路线图”,势必会给赤峰机场带来辉煌的明天。

关键词:军民合用机场,发展战略,支线航空

第一章引言

1.1研究背景

随着国际、国内经济的不断发展,航空运输作为重要的运输方式对带动区

域经济发展起到越来越重要的作用。而民航也成为一个地区重要的经济发展平

台。机场作为经济发展的一个窗口,能反映经济发展的态势,是地区经济乃至、

整个国家经济的重要支柱,是整个国民经济发展中不可或缺的重要组成部分。

在我国目前使用的170余个民用机场中,军民合用机场是一个较特别的组

成部分。军民合用机场不但要保障日常民用航班起落,而且还担负着空军战斗

飞行训练保障任务。将部分支线机场建设成军民合用机场,既可以满足人民群

众航空运输需求,提高机场利用率,有效节约机场运行成本;又可以履行维护

国家安全的神圣使命。因此,在机场建设中合理布局,增加军民合用机场数量,

对于发展国民经济,提高军事能力,有其特殊的存在意义。军民合用机场涉及

部队、地方两方利益,常常遇到军民航飞行冲突,飞行区管理维护,军民航标

准不统一等难题,能否处理好上述问题,考验着机场的管理水平。

《中国民用航空发展第十二个五年规划纲要》[1]明确,加快通用航空快速发

展,基础设施大幅增加,作业领域不断扩展,运营环境持续改善,标准体系初

步建立,作业量和飞机数量翻番。航空运输业将进入一个薪新的发展时期。机

场作为一类特殊的企业,既需要盈利实现投资价值,又需要履行社会责任,如

何在企业利润和社会公益之间找到一个合理的平衡点,至关重要。在市场经济

日益发达的今天,企业竞争日趋激烈,如何建立和保持长期的竞争优势,关键

在于能否制定一个适合自身实际和环境要求的战略部署并有效地加以实施。本

文试图通过对赤峰机场发展战略的研究,为保持和改善军民合用机场的竞争优

势,促进军民合用机场健康快速发展,寻找一条“康庄大道”。