电力是现代文明的重要标志,是推动社会生产和现代文明进步的重要物质基

础。而电力系统调度是一个非常复杂的系统,对安全性有着极高要求。在电力系

统调度过程中,任何一个岗位、一道工序或一个环节出现疏忽,都可能造成人员

伤亡、设备损坏事故,甚至造成电网系统解列,严重影响人民生活、经济发展和

社会稳定。因此,研究电力调度的安全管理具有非常重要的现实意义。

本文运用事故致因理论、系统理论、轨迹交叉理论、“P”理论以及综合事故

模型理论对邵阳地区以及地级调度所发生的安全事故,按照安全管理对象——包

括生产中一切人、物、环境,以及管理状态进行了全面的分析,揭示了电力调度

安全事故的常见类型以及发生原因。研究表明,在调度安全事故中,社会性因素

所造成的安全事故基本没有,而管理因素和(或)生产中的危险因素(不安全状

态,不安全的行为)是造成各种安全事故的主因。根据电力调度作业的各个专业

的特点,第四章为电力调度的安全管理提供了一个操作性的风险识别与控制框架,

涵盖了调度运行、继电保护、自动化以及通信专业作业中的各个流程阶段或风险

点的风险识别内容及所应釆取的典型风险控制措施。

本着全面准确预测、积极主动预防的基本原则,结合电力调度作业的各个专

业的特点,第四章为电力调度的安全管理提供了一个操作性的风险识别与控制框

架,涵盖了调度运行、继电保护、自动化以及通信专业作业中的各个流程阶段或

风险点的风险识别内容及所应采取的典型风险控制措施。最后,本文为邵阳地区

电力调度安全管理提供了包括工作原则、工作规范在内的一系列建议。

关键词:电力系统;电力调度;安全管理;风险管理;

第1章绪论

1.1.研究的背景与意义

电力作为现代文明的一项重要标志,是推动社会生产和现代文明进步的重要

物质基础。随着经济的发展和社会的进步,它所创造的社会、经济效益也越来越

显著。电力工业的发展程度已成为衡量一个国家发达程度的重要标志,保证供给

充足的电力已成为各个国家或地区发展经济的一项重要环境条件⑴。

电力系统由众多发电厂提供电能,通过输电、变电、配电、供电网络组成,

是一个复杂的系统。电力生产和消费的特点在于电力的产、供、销过程在一瞬间

同时完成和平衡。[2]电力系统调度则是指挥、监督和管理电力生产运行。具体而

言,包括以下四个方面的工作:第一,预测用电负荷。根据负荷变化的历史记录、

天气预报、分析用电生产情况和人民生活规律,对未来一段时间进行全系统负荷

预测,编制预计负荷曲线,配备相适应的发电容量(包括储备容量)。第二,制订

发电任务、运行方式和运行计划。根据预测的负荷曲线,按经济调度原则,对水

能和燃料进行合理规划和安排,分配各发电厂发电任务(包括水电站、火电厂的

负荷分配),提出各发电厂的日发电计划;指定调频电厂和调频容量,并安排发电

机组的起停和备用,批准系统内发、输、变电设备的检修计划;对系统继电保护

及安全自动装置进行统一整定和考核,进行系统潮流和稳定计算等工作,合理安

排运行方式。第三,进行安全监控和安全分析。收集全系统主要运行信息,监视

运行情况,保证正常的安全经济运行。通过安全分析(采用状态估计和实时潮流

计算等应用技术)进行事故预想和提出反事故措施,防患于未然。第四,指挥操

作和处理事故,对所辖厂、站和网络的重要运行操作进行指挥和监督;在发生系

统性事故时,采取有力措施及时处理,迅速恢复系统至正常运行状态。[3]

从前面对电力系统调度的介绍可知,电力系统调度是一个非常复杂的系统,

对安全性有着极高要求。在电力系统调度过程中,任何一个岗位、一道工序或一

个环节出现疏忽,都可能造成人员伤亡、设备损坏事故,甚至造成电网系统解列,

严重影响人民生活、经济发展和社会稳定。本文试图针对电力调度这一领域,探

讨电力调度、继电保护、自动化以及通信等专业的生产安全管理框架,并以邵阳

地区的电力调度系统的安全管理作为研究对象,探讨在电力工业体制改革的不断

深化和发展的背景下,电力企业安全管理应该如何适应新形势的要求,如何满足

电力发展和电力企业管理的需求,如何更好地为电力生产服务等重要问题[4]。

1.2安全管理理论与文献综述

安全管理属于管理学研究的内容之一。在管理理论的发展过程中,曾先后出