摘 要
近年来随着互联网等电子信息产业的飞速发展，带动整个社会进入了崭新的生
产生活模式。数据产业作为具有国家战略意义的新兴产业，逐渐进入人们的视野，
并受到了各级政府的高度关注。数据产业研究机构作为对数据产业研究的专业部门，
应运而生，它以产业共性技术和关键技术为研究对象，以推进先进技术的产业化和
提升产业结构层次为目标，其建成与发展在不同程度上对当地产业布局、技术进步、
科技创新、新兴产业孵化和人才培育等起到不可估量的作用。因此，对数据产业研
究机构进行发展战略研究是十分必要的
本文以河北省数据产业技术研究院为研究对象，通过对国内外数据产业研究院
的研究及发展现状进行列举介绍，总结出数据产业研究院在数据产业未来发展中的
重要作用。通过对战略管理理论的研究，总结出战略管理理论的运用对数据产业研
究院的发展将产生巨大的作用。通过运用 PEST 模型，经验总结法等研究方法，对河
北省数据产业技术研究院所处的外部环境，内部环境及行业环境进行了深入的分析
和研究，总结出河北数据产业技术研究院优势，劣势，机遇和威胁，运用 SWOT 模
型，制定了河北省数据产业技术研究院的发展战略
本文最后建立了一整套实施体系及保障措施，确保战略得以实施，包括业务发
展战略实施、创新发展战略实施以及区域带动发展战略实施。通过强化机制与制度
建设完善管理，通过加强团队建设和人才培养夯实人力资源基础，通过增强知识产
权保护意识及争取政策和资金为研究院的创新发展保驾护航，并同时提出加大基础
设置投入、建立财务管理体系。本文有针对性地解决研究院实际发生的问题，具有
很好的现实意义
关键词：数据产业；研究院；发展战略；PEST 模型；SWOT 模型；创新发展
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第 1 章 绪 论
1.1 选题背景及研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.1.1 信息化生产数据形成数据资源
国民经济和社会的信息化是国家战略。信息化的本质就是将现实世界中的事物
以数据的形式存储到计算机系统中，即信息化是一个生产数据的过程。随着信息化
进程的推进和发展，国家和社会都是建立在计算机系统之上的，整个社会将依靠计
算机软件在运转，运转将根据数据来进行，运转地结果将以数据的形式记录在计算
机系统中。这样，数据被大量生产并存储在计算机系统而形成数据资源。由于这些
数据就是人们工作、生活和社会发展的记录，或者说经济、社会、人文的各种活动
都会被转化成数据并记录在计算机系统中，因此我们说数据资源是重要的现代战略
资源
1.1.1.2 数据资源开发利用存在技术难题
目前数据资源的开发利用还非常不够。例如，国家建设的地球系统科学数据共
享平台 http://www.geodata/、国土资源科学数据共享网 http://www.resdata/、中国
气象科学数据共享网 http://cdc.cma.gov/、......等等。这些巨大科学数据库需要开发
利用。又如，在国民经济其他领域，金融经济数据、社会行为数据以及更大量的互
联网行为（电子商务行为、网络游戏行为、电子邮件行为、网络社区）等数据都还
没有很好地被开发利用
[1]
事实上，数据资源开发利用问题存在着大量技术问题有待解决。各数据资源中
心如何共享、如何消除数据之间的不一致、如何分析数据的规律等等仍然没有有效
的解决方法；国家在打击网络不良信息、管理舆情民情、促进和谐社会建设方面，
还没有很好的科学技术手段；而电子商务交易、网络游戏、电子出版物和作品的权
益等等方面也还没有很好的科学技术手段；另外，美国奥巴马总统批准的 CYBER-
SPACE 项目的研究开发，其核心技术问题是数据资源收集、整合加工、开发利用，
为探索自然、保护环境、促进社会发展服务
[2]
1.1.1.3 数据产业发展空间巨大
数据资源在本世纪有可能超过石油、煤炭、矿产，成为最重要的人类资源之一。