摘 要
广西通建公司前身为广西邮电工程建设局，2007 年经过企业改制为股份制公
司，于同年 8 月在香港上市。上市以来，公司在广西通服公司的领导下，坚持“外
抓市场，内强管理” 的经营方针，以“诚实守信，精确管理，精心施工，追求卓
越，业主满意”为服务宗旨，狠抓关联交易，努力拓展移动、联通和政企客户业
务，在竞争激烈的通信施工市场取得了长足的发展，公司业务交付能力不断提高，
市场形象不断改善，逐步建立了企业的核心竞争力。
本文简要介绍了组织于组织结构理论的研究状况及发展趋势，运用了 PEST 分
析工具、波特的竞争五力模型等理论和方法对广西通建公司所处的产业环境进行
了分析，得出国有通信施工企业处于一个开放、竞争激烈的市场产业环境的一般
特性。通过对企业内部的优劣势分析，得出广西通建公司内部优势和劣势同在，
其外部环境机会和威胁共存，其各种内外部关键因素相互关联、互为影响。为了
能在激烈的市场竞争中健康发展，广西通建公司应随着外部环境和内部条件的变
化适时进行了组织结构的变革，缩短企业决策链条，转变员工陈旧的思想，以提
高企业的市场敏感性和反应速度，提升综合竞争能力，才能在市场中立于不败之地。
本文还从影响组织结构变革的组织目标、组织环境、人员与文化、组织规模
五个权变因素对广西通建公司两次组织结构变革过程进行了分析，总结出两次组
织结构变革成功的经验和不足之处，指出组织结构与市场的不适应性对企业效益、
效率将产生重大影响。企业组织结构变革是一个持续的过程，是顺应经营环境和
内部条件变化的过程，它有起点，没有终点。国有企业必须坚持以市场为导向的
经营理念，打破“等、靠、要”的陈旧思想，大胆创新体制、激活机制，通过组
织结构的不断调整适应外部环境的发展变化。
最后，文章在总结分析广西通建公司两次组织结构变革取得的成效与不足基
础上，提出了在通信施工企业的组织结构柔性化是发展的方向，通过组织结构柔
性化可提高企业市场反应能力。认为引入第三方组织是弥补企业组织结构功能不
足的一个比较好的途径。
关键词：组织结构，变革，柔性化，方案设计，第三方组织