烟草废弃物处理方案
公司领导：
自华环公司成立以来，各家中烟公司从全国各地调进烟叶在华环公司进行打叶复烤，每年车间产出大量报废的烟草废弃物（烟梗、烟灰、霉烂烟叶、烟茎等）需要处理。特别是华环公司与涡阳复烤厂合并后，每年两个加工点产出约1万吨烟草废弃物。由于烟草废弃物属专卖品，容易流失到社会上被不法分子制成假烟，所以如何彻底及时地销毁一直是个难题。前几年，对烟草废弃物的处理，我们先是拉到公司外垃圾场进行焚烧销毁，由于产生浓烟和污水，污染了环境和农田，附近的村民经常阻挠和找我们索赔，还有不法分子想盗取偷卖。后来在公司内垃圾池焚烧，但是销毁的速度慢还污染公司内外环境，凤阳县环保局和当地农民多次找到厂里，要求停止焚烧并赔偿他们田地的损失。2011年底，我们又将烟草废弃物按两个渠道处理，一是直接送到蚌埠几家热电厂焚烧销毁，二是在东厂由安徽金叶生物科技有限公司投入设备，添加氨基酸制成有机肥半成品送到有机肥生产厂家进行深加工。这样既解决了报废烟草下脚料大量积压难以处理的问题，又给包装材料厂增加了一定的经济效益。但是这两种处理方式在转运和加工环节仍然存在烟草下脚料销毁的不彻底，可能流失到卷烟制假窝点的安全隐患。
目前，经我们了解各家卷烟厂及复烤企业对报废烟草下脚料的处理都是采用焚烧和毁型两种处理方法。有的在企业内部上焚烧炉，有的送到电厂，有的拌入煤灰、脏水、垃圾等在空地上自然腐败销毁。这些销毁方法同我们处理的一样都存在销毁周期长、污染环境、容易流失的问题。现在在老复烤厂、华环公司露天货位上存有约3500吨报废的烟梗，而且，车间每天产出的报废烟梗、烟茎等约30吨，如此大量的产出，不仅要占用物流部大量货位，存在着安全隐患，还会让包装材料厂承担高额的包装、转运、销毁的费用。
2012年12月19日国家烟草专卖局下发的国烟专（2012）441号文件精神，“行业各工商企业需要销毁的废弃烟草专卖品必须改变其形态颜色等性状（经粉碎后的颗粒不得大于40目）方可运出厂区处置”。经我们多方了解，现在有一项国家扶持的新兴产业——有机肥，既利用农作物秸秆、畜禽粪便、氨基酸等，通过生物发酵、酶解等工艺制成有机肥，用于改良土壤，增加农作物所需的营养成分，实现增产增收且利于环保。前不久在公司附近的凤阳县明珠肥业有限公司、在蚌埠精细化工园区的安徽新天地生物肥业有限公司和在怀远工业园区的安徽莱姆佳肥业有限公司。先后找到我们想利用公司的烟草废弃物在老复烤厂投资一套加工设备生产有机肥。经我们考察这三家企业都是专门生产和销售有机、无机复合肥的企业，有专门的有机肥生产厂房和设备，拥有较为成熟的生产加工技术和销售市场。生产的有机肥成品是1—3mm的黑色颗粒，且有酸性气味。每年的有机肥产量在5—10万吨，按30%烟梗的掺配量，每年可消化约1.5万吨。
按国家局新下发的文件要求，这三家企业提出两种处理方法：一是由我们提供生产场所（需用厂房约1000平米）和原料，由有机肥生产厂家在老复烤厂投资80——150万元的有机肥加工设备一套，另需提供场地堆放有机肥生产厂家调进的氨基酸、畜禽粪便、微生物菌种等，按比例掺配发酵后投入生产线加工的有机肥成品出厂销售，等到华环公司异地技改完成后，再将整套设备迁至新厂。二是由我们提供生产场地（需用厂房约200平米）和原料，由有机肥生产厂家或我们厂在老复烤厂投入一套粉碎设备，需资金10万元左右，按国家局文件要求粉碎颗粒达到40目以下，再配比氨基酸通过3—7天的发酵后，运至有机肥生产厂家生产成有机肥成品，按每小时粉碎5吨计算，每年可消化烟草废弃物约1.5万吨。
以上两种处理方法，都符合国家局国烟专（2012）441号文件精神要求，但是，从降低投资风险，便于管理的角度看，第二种处理方法更具备可操作性。为此，为彻底及时地销毁报废的烟梗、烟茎等烟草下脚料，杜绝流失到卷烟制假窝点的安全隐患，我们建议能否通过公司招议标领导小组，对这三家进行公开招议标，由中标单位与我们合作将报废的烟草下脚料在老复烤厂就地粉碎加工，由我们提供场地和原料，有机肥生产厂家提供设备、技术和人员，并缴纳诚信保证金。我们按吨计算，经公司专卖监管开票，由中标单位安排车辆人员，保证将车间产出的报废烟草下脚料及时转运至老复烤厂生产点进行粉碎掺配销毁，包装材料厂安排专人负责开票、过磅、跟车监督至生产点，每月一次上报专卖办当月的转运量和销毁量。中标单位负责组织人员进行生产加工，将烟草废弃物粉碎至40目以下的颗粒后，再掺配氨基酸自然发酵。包装材料厂另安排专人负责对粉碎生产全过程进行跟进监督，随时掌握粉碎烟草废弃物的产量和质量，待粉碎后烟草废弃物掺配氨基酸发酵后，按100吨一个批次抽样报省公司烟草质量监督检查站检测，经检验符合国家烟草专卖局国烟专（2012）441号文件要求后，再出厂处理，此全过程由公司专卖办监督。
如按此处理烟草废弃物既符合国家局文件要求，又彻底解决了报废的烟草废弃物处理难的问题，还能实现企业和社会价值，达到节能减排、多方共赢！
妥否？请批示！
（附：烟草废弃物处理流程图）
包装材料厂
2013年2月16日
烟草废弃物处理流程图