中文摘要
建筑业是国民经济的支柱产业,建筑业总产值占国内生产总值的四分之一;
同时也是劳动密集型产业,建筑劳务从业人员占社会劳务人员的六分之一,但建
筑劳务管理问题已经成为社会和行业共同研究的重要课题。甘肃七建作为甘肃建
筑业的排头兵,企业发展正处在转型跨越的关键时期,劳务问题已经成为制约企
业发展的“瓶颈”,必须拿出相应的策略和办法,以助力企业发展
本文以甘肃七建为研究对象,首先对我国建筑劳务管理在计划经济条件下的
身份管理、在计划与市场并存条件下的多头自由管理和在市场经济条件下的契约
管理三个阶段的总体形势进行了全面分析,确定了目前我国建筑劳务管理正处在
迈向市场经济条件下的多头自由管理向契约管理的转型时期。其次,对这一时期
全国和甘肃建筑业劳务管理中存在的老问题、新特点和面临的挑战进行了研究,
证实国家确立的建筑劳务管理发展的总目标“建筑业从业人员产业化、建筑业企
业用工规范化、建筑劳务队伍企业化”正在逐步实现。当前出现的一些问题正在
随着社会环境变化、企业自身努力和劳务人员地位改善趋向良性发展,身处经济
欠发达地区的甘肃七建应顺势而为。第三,重点对甘肃七建劳务管理体制机制的
变革和发展轨迹、实地调查数据和历史资料进行了对比分析研究,提出了优化甘
肃七建劳务管理的策略,即在建筑劳务市场化大方向指引下,建立以自有内部劳
务为主、社会劳务为辅,逐步壮大自有核心劳务力量,形成核心层;用企业文化、
品牌效应、制度保障吸纳社会劳务为我所用,形成紧密层;通过诚信合作建立社
会劳务联盟,形成松散层的劳务管理格局。从而为甘肃七建始终保持甘肃建筑行
业领先地位提供可靠的劳动力保障
关键词:建筑劳务;甘肃七建;管理市场化;自有劳务队伍
EMBA学位论文 作者:周国样
甘肃七建集团劳务管理优化策略研究
Abstract
The construction industry is pillar industry of the national economy, and also is labor
intensive industry- its total output value accounted for 1/4 of GDP, and the construction labor staff
accounted for 1/6 of social contract workers, and the proportion is showing a rising trend year by
year, so the problem of construction labor management has been a common important research
topic for social and industry. As the pacesetter of Gansu construction industry, Gansu seven
construction group is in a critical transformation period,at the same time,the labor problems has
become the impassable bottleneck to restrict the development of enterprises,so it must come up
with relevant strategies and measures to optimize the labor management and power enterprise
development. This paper take Gansu seven construction as an example, first of alU to the overall
situation of China's construction labor management in three ph^es which respectively are the
identity management under the planned economy conditions、the multipoint free management
under planning and market integration conditions and the contract management under market
economy conditions, Gansu seven construction make their own judgment and definite that our
country is stepping in a transition period from the multipoint free management under market
economy to contract management. Secondly, to the old questions, the new characteristics and
faced challenges in this period existed the national and Gansu building industries labor
management, it also make some analytical investigation and definite that the general objectives
which are employment norms of construction industry practitioners industrialization, construction
enterprises, construction services team enterprise of construction labor management development
are being gradually achieved, some existing problems are changing with the changes of social
environment and the enterprise's own efforts and labor service personnel status improvement is
tending benign development,so Gansu seven construction in the economically underdeveloped
regions should too. Third, focus on the comparative analysis to the changes and development path
of Gansu seven construction labor management institution and mechanism, and field survey data
and historical data, put forward the strategies to optimize Gansu seven construction labor
management, that is to say under the guideline of construction labor marketization, to set up its
own internal labor primarily, supplemented by social services, and gradually expand its own core
labor power to form the core layer; absorbing social labor with the corporate culture, brand effect
and security system to form dense layer; establishing social labor union through good faith
cooperation to form labor management pattern of a loose layer. So to provide the reliable labor
security for Gansu seven construction to ensure its leading position in Gansu building industries.
Keywords: Construction labor management; Gansu seven building; building services and
management of the market; free labor force
一、绪论
(一)研究背景和意义
建筑业是国民经济的支柱产业,据国家统计局公布的数据显示,“十五”和
^一五”期间,中国建筑业一直保持着22. 6%的年平均增长率,2012年,建筑
业总产值高达13. 5万亿元,占国内生产总值50万亿元的25%,这一比例逐年呈
上升态势。建筑业属劳动密集型行业,就业容量大,2012年发布的《2011年我
国农民工调查监测报告》显示,2011年全国农民工总量达到2. 53亿人,从事建
筑业的农民工总数达到了 4474万人之多,占17.7%,占建筑业从业人员的80%
以上,这一比例也逐年呈上升态势。同时,报告也显示,建筑业农民工的素质不
容乐观,一是文化水平低,大部分都是小学和初中毕业;二是技能差,80%以上
的人没有经过正规的技能培训;三是年龄偏大,目前的建筑农民工主要以45岁
以上的人为主体,年轻人比例呈逐年下降趋势。国家住建部统计数据显示,2005
年以来,建筑劳务企业发展缓慢,企业数量比例过低,与2007年颁布的《建筑
业企业资质管理规定》中工程总承包、专业承包、劳务分包三个序列呈金字塔型
的合理组织结构相悼。以上几组数字说明,国家经济的快速发展,带动了建筑业
的快速发展,也拉动了相关产业迅速发展,建筑业支柱产业地位和劳务密集型特
点更加显现,但建筑劳务市场管理体系不健全,建筑劳务公司的发展缓慢,建筑
劳务人员综合素质低下的状况依然突出,说明建筑劳务与建筑业快速发展形势不
相适应,直接影响建筑业可持续发展和社会的和谐稳定,这是政府、社会和建筑
企业共同面对和必须解决的难题
本文研究意在以甘肃七建为实证,根据对国家、甘肃省和甘肃七建劳务管理
的政策研究、资料分析和实地调研,从战略角度创新劳务管理思路,从战术角度
优化劳务管理策略,为建筑劳务管理优化研究提供一个基于历史发展的新视角,
弥补现有研究以现状描述为主的不足,同时为深化建筑劳务管理发展提出政策建
议
研究甘肃七建劳务管理,具有一定的代表性,对加快甘肃七建发展方式转变
具有指导和实用价值,对经济欠发达地区建筑业的转型升级有一定的借鉴意义,
对维护社会和谐稳定、改善民生也有积极的推动作用。从社会管理的角度看,建
筑劳务关系到整个社会的就业、稳定、和谐,是政府着力解决的突出问题,研究
它利国利民。从建筑行业的角度看,随着国家人口红利的逐步消失,建筑劳务在EMBA学位论文 作者:周国祥tt肃七建集团劳务管理优化策略研究
市场上越来越成为紧缺资源,直接影响建筑行业的可持续发展,是必须要解决的
现实问题。从甘肃七建的可持续发展看,因劳务管理问题而导致的工程进度、质
量、安全和损害企业品牌形象的问题是困扰企业的顽疾,久治不愈,且随着经营
规模的扩大呈现出越来越严重的趋势,解决劳务问题迫在眉睫
(二)研究思路和方法
本文将甘肃七建急需解决的劳务管理问题作为研究对象,首先通过阅读相关
的文献资料和国家的政策法规,掌握全国建筑劳务管理基础理论、最新研究动态,
收集相关的基础材料,做好研究的理论准备。其次与甘肃七建劳务管理人员、与
甘肃七建有业务往来的社会劳务公司、“包工头”等进行访谈,了解他们的具体
想法和真实现状,确定研究的重点,设计研究的基本框架。最后根据论文的实际
需要,组织相关部门和人员到项目工地幵展问卷调查、幵座谈会和收集原始资料,
对全部数据进行统计分析,最终得出研究的结论和建议
本文是一项实证研究,是以当前社会环境条件为背景,如何优化甘肃七建劳
务管理策略为核心,综合运用管理学、经济学、社会学、心理学和组织行为学的
相关理论和方法,结合甘肃七建60多年劳务管理的经验,对劳务市场、劳务公
司和劳务人员三个主体进行研究
运用文献研究法,从政府公布的政策法规和建筑劳务研究文献中收集了相关
资料,汲取了有关建筑劳务管理的政策依据和研究成果,奠定了本文研究的理论
基础,设计出了论文的基本框架和思路
运用访谈法,对甘肃七建旗下的1个劳务市场,3个劳务公司、60多个劳务
班组进行实地访谈,听取他们对劳务管理、工地生活和未来愿景的想法