本文以可持续发展思潮的广泛兴起作为切入点，提出了中小城市可持续发展
的内涵、目标、定义，评述了国内外中小城市可持续发展综合评价研究，为后面
的研究提供了一个理论和方法背景：然后根据中小城市可持续发展指标体系的理
论作用和实践作用要求，通过采用定性和定量相结合的方法，论述了中小城市可
持续发展的系统分析与评价问题，在理论探讨和定性分析的基础上，依据实际数
据资料，运用层次分析法的系统方法，对三河市可持续发展现状及能力进行了实
证分析：并提出了一些对策和建议，希望能对三河市可持续发展战略的制定和实
施提供参考。
关键词：中小城市可持续发展指标体系综合评价对策建议实证分析
Abstract
After it WaS brought forwardt the theory of sustainable development is becoming
focus and the newest question for discussion，along with the matter of resource and
environment increaSingly standing out in the world．BaSing on the analysis about the
actuality of city development in Chinese，this paper thinks that it takes 011 important
practical sense to study on urban sustainable development．111e UN has proposed the
Global Agenda for 2 1st Century for global action of sustainable development．It
suggests that China must choose the road of sustainable development through
integrating economic，social，population，resource and environmental considerations
in the decision-making of socio-economic development and puts forward the action
scheme of implementing sustainable development strategy in China．
And this paper try to offer a quantitative way for decision-maker tO resolve the
regulation problem of the city system，and make the decision-maker realize the
actuality of city development in time，and then give a methodological help to
decision-maker for making city decision．To answer a series of important questions
during the transformation，this paper puts forward the connotation，objectives and
definition of AHP and discusses the system analysis and evaluation problems of it．
First of all，the treatise reviews the contents of comprehensive evaluation of urban
sustainable development in China&other countries．which gives the background of
theories and methods for the paper as whole．On the basis oftheory effects&practice
effects，the indictors’system ofurban sustainable development was provided applying
the methods of combination of qualitative and quantitative．Then，based on the
theoretic diseussion and quantitative analysis，a case study On the current situation and
ability of Sanhe City’S sustainable development is done with the Analytic Hierarchy
Process(A肿)and some other methods according to a large number of practical data．
Finally，some suggestions and countermeasures are given，which is useful for the
establishment and implementation ofSanhe citys sustainable development strategy．
Key Words：Urban sustainable development,Indicators，system Comprehensive
evaluation，Suggestion，demonstration analyze
第一章绪论
本世纪60年代以来，随着环境公害事件在世界范围的不断出现和日趋严重，
人们对工业化和城市化发展所造成的环境问题的认识开始不断深入，出于对环境
保护的考虑，1987年可持续发展的概念被首次正式提出，之后，它的影响日渐
广泛，逐渐从环境保护领域扩展到社会、经济、政治、技术乃至文化、艺术等人
类生活的方方面面，成为全球共识和指导各国经济发展的总体原则，并且也是我
国社会经济发展的两个基本战略之一。
1．1问题的提出
18世纪60年代英国工业革命后，城市得到了空前的繁荣，从而使世界人口、
经济在城市的集中达到了很高的程度。至2000年，世界的城市化水平己达到了
近百分之五十，故人们称2000年标志着“城市世界”的开始。今后，随着全球
经济一体化的发展及知识经济对人们的召唤，全球城市化的步伐将日益加快，“城
市”和“发展”将成为二十一世纪两个极为重要的课题。
城市是一个地区经济发展的产物，是该地区的政治、经济、文化中心。以城
市发展水平来衡量一个国家或地区的经济水平已成为人们的共识。然而，随着工
业文明的发展，城市的发展却出现了各种各样的问题，如：人口过度膨胀、环境
污染、交通堵塞等，“城市病”这个词也应运而生。这一切问题使城市居民的工
作、生活环境恶化，并且阻碍了城市的发展。而且更为严重的是不同历史时期和
阶段的城市环境、经济和社会问题相互作用和累加，使得本来问题已十分严重的
城市更加脆弱。
1987年联合国环境与发展大会提出“可持续发展”概念后，人们越来越认
识到环境对人类发展的重要性。保护环境、合理利用资源，经济、环境、资源、
社会协调发展才是人类的生存之道、发展之道。因此，城市的发展也不例外。1992
年按照联合I鲴环境与发展大会提出的《2l I蛙纪议程》的要求，联合国人膳中心
及环境规划署联合发起了“全球城市可持续发展计划”(SCP)，日的足通过加强
环境管理，协调城市环境与发展相互依存和相互促进的关系，从而实现城市的可
持续发展战略。因此，只有城市走上可持续发展之路，才会有国家乃至全球的可
持续发展。
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