内容摘要
一、研究的目的和意义
政府采购制度作为一种先进的财政支出管理制度，在市场经
济国家迄今已有 200 多年的历史。上世纪 90 年代中后期，我国
为适应国内外形势发展开始推行政府采购制度，2002 年 6 月，
全国人大通过了《中华人民共和国政府采购法》，2003 年 1 月 1
日正式实施。中国工程物理研究院(以下简称“中物院”)是我国
唯一从事国防战略核武器研究生产的综合科研机构，是相对独立
的使用国家财政性资金的科研事业单位，在国家计划中单列。为
积极稳妥地执行国家的政府采购制度，在物资采购方面进行了实
践和探索。

政府采购制度是政府采购实体、采购范围、采购方式、采购
政策及采购管理等一系列规定的总称。政府采购是指各级国家机
关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中
采购目录以内的或者限额标准以上的物资、工程和服务的行为。

尽管政府采购已经立法，中央及地方政府也在大力推进政府采
购，但对于中物院这样的科研事业单位如何实行政府采购制度的
研究少有见诸于文，为此本文选题目的在于：一是概括政府采购
的基本理论，概括政府采购的模式、原则、方式；二是通过对中
物院政府采购存在的问题进行深层次的分析和探讨的基础上，为
完善中物院政府采购制度体系、组织体系、操作程序提出一些具
体措施。

本课题的研究意义在于：笔者在研究和分析中物院政府采购
存在问题的基础上，通过应用政府采购理论、原则、方式，提出中
物院政府采购的体系构建和如何规范运行具体措施，为中物院完
善政府采购提供思路。

二、基本思路和逻辑结构
本文的体系安排大致循着这样一个思路展开：理论基础探讨—
—提出问题——分析问题——解决问题，充分贯彻了理论与实践相
结合的原则。在本文中，笔者首先综合概括了政府采购的基本理论、
原则、方式；接着分析某中物院在政府采购中存在的问题并具体分
析存在问题的原因；最后应用政府采购理论、原则、方式，提出完
善中物院政府采购体系的具体措施。

三、结构安排及主要内容
本文共分三章：
第一章：政府采购综述。本章概述政府采购制度的一般理论，
政府采购的模式、原则、方式，以及我国实行政府采购的意义。

第二章：中物院政府采购现状及问题分析。本章介绍中物院基
本概况与历史，中物院实行政府采购制度的国内发展背景，
中物院政府采购简要发展历程和现状，中物院政府采购存在
问题及原因分析。

第三章：构建中物院政府采购体系。本章就如何构建中物院
政府采购组织体系、制度体系、政府采购操作程序等进行了探讨。

四、主要贡献
本文综合概括了政府采购的一般理论和政府采购的模式、原则、
方式。同时，本文认真分析了中物院现状、存在的问题和原因，结
合政府采购原则、方式，提出了建立以平衡制约机制为基础的制度、
组织体系和以竞争机制为主导的操作执行程序，从而为中物院进一
步推行政府采购制度提供了一些思路。

关键词：政府采购; 组织体系; 制度体系; 操作程序;
举措;