封面文章
电改试金石
电力改革延宕十年而未决，堪称中国改革的一面镜子，改革的得失兴替，均可在镜中一窥端倪。 简言之，改革理念是否清晰，改革决心是否坚定，决定了改革进程是否顺利。理念清晰、决心坚定，所有的问题都不是问题。反之，所有的不成问题都会成为无法逾越的问题。 20年来，中央文件反复重申，中国经济改...
电监会背影
3月18日，位于西长安街的国家电监会在暮色中悄然摘牌。十年来，这个屡屡被戏称为“花瓶”的机构始终未摆脱尬尴处境。 在此次机构改革中，正部级的电监会并入副部级的国家能源局，其方案堪称“惨烈”。国家能源局的编制仅170余人，而电监会系统的编制则超过300人。此外，能源局作为能源综合管...
电改国际镜鉴
2002年2月，国务院发布了《电力体制改革方案》（国发[2002]5号，下称5号文），开启了中国电力市场化改革大幕。 但时至今日，彼时确定的“厂网分离、输配分离、主辅分离、竞价上网”等改革目标仅第一项基本实现。 在这段时间内，世界上绝大多数国家基本完成了电力体制改革。基本思路是对...
电改停滞根源在政府
电力体制改革为何停滞？首先要问电力体制改革的意愿在哪里。改革不是一个旗帜，而是一个需要，没有动力的改革是进行不下去的，过去我们的改革就是被现实倒逼的，现在的状况显然不一样了。 按5号文设计，国家电网仅是原国家电力公司管理的电网资产出资人代表，负责区域电网间电力交易、调度和一些事务...
社评
中国梦，民为本
今年全国“两会”已经结束，新一届中央领导各就各位，中国从法律程序上完成了十年一次的领导层换届。用民众习惯的说法，我们告别了“胡温”十年，进入“习李”时期。前瞻未来十年，作为新的党和国家最高领导人，习近平自去年十八大以来多次发表公开讲话，阐述执政思路，回应民众诉求，其间更明确提出“...
经济学家
意大利式的欧洲
随着各国一一做出有条件承诺，欧元区的系统性风险终于从去年夏天开始有所降低，而此前两年，该地区的不确定性一直有增无减。但不幸的是，形势可能会逆转。 欧元区增长率已经变成负值，南部地区形势尤其严峻。意大利失业率约为12%；西班牙失业率在25%以上；法国各项经济指标在迅速下滑。同时，意...
观点评述
城市服务业与生机
过去十年，中国的第三产业占GDP比重从2001年的40.5%增长到2012年的44.6%，正在靠近50%这一标志性门槛。细心的读者会发现，50%这个点对于中国来说已经来得太晚了。 近十多年来，持续的低利率政策鼓励了投资，相应地，使用资本更多的工业部门（尤其是重工业部门）增长迅速，...
破除城市化制度性歧视
户籍制度的限制，往往使中国大城市出台的一系列措施产生扭曲，尤其是对产业发展和劳动力流动造成了“制度性歧视”。一般来说，歧视可能是某个人或某一群体对另一个人或另一群体的歧视，一旦这种歧视是制度化的，就成了所谓的“制度性歧视”。 这种城市化的制度性歧视至少表现在两个方面：一是在产业发...