封面文章
经济全局
暂避财政悬崖
美国2012年圣诞季。在距华盛顿杜邦环岛不远的Q街深宅院落，从各地赶来的共和党人苏珊一家，穿梭于圣诞彩饰与精美食物间，团聚的欢愉不免因“财政悬崖”而抹上一层阴影。 所谓“财政悬崖”，是指由增税和预算开支减少等破坏性因素叠加而成财政紧缩困局。如果把“财政悬崖”冗长的解释压缩成一句话...
美国需要“大妥协”
芝加哥大学布斯商学院教授奥斯坦古尔斯比有过很多头衔，在美国经济学家中既主流又另类。 他曾是奥巴马内阁中最年轻的成员，白宫经济顾问委员会前任主席。在商务教育和社交网络上，他位列“世界最佳商学院教授”。他还是在学界供职的获最杰出新闻工作者奖的记者。世界经济论坛将他列为10...
贸易便利化撬动多哈
进入2013年，11年来停滞不前的世界贸易多哈回合谈判，亦进入“重启”倒计时。 面对并不尽如人意的世界贸易形势，推进自由贸易谈判的压力更甚。在2012年12月11日举行的WTO（世界贸易组织）总理事会会议上，WTO总干事拉米曾表示，各成员已承诺在2013年12月3日召开的WTO第...
土地财政最后盛宴
2012年11月底，土地市场迎来年度供地高峰期，各大房地产企业一改上半年拿地时的犹豫不决，纷纷开始抢地，消失许久的“地王”重出江湖。 隶属中冶集团的中冶置业集团表现抢眼，2012年11月30日，该集团以56.2亿元的底价竞得南京下关滨江G50地块，这一成交价远超2012年单幅土地...
2013：稳增长VS调结构
2013年，全球主要经济体的政策制定者面临共同主题：如何在稳增长与调结构之间保持平衡？主题一致，但情况有别，所以对策不同。 简言之，中国宏观政策将呈现“宽财政、稳货币”，欧美则是“紧财政、宽货币”，共同带动全球经济温和复苏。但欧美“紧财政、宽货币”的组合，刺激增长力度受限，中国“...
特别报道
整治地方融资
2012年最后一天下午，财政部官方网站悄然挂出《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（下称《通知》）。彼时，沪深股市已经收盘，各方面尚来不及做出反应。 这份由财政部、发改委、央行和银监会四部门联合下发的通知，与2010年中央对地方融资平台清理的文件（《国务院关于加强地方政府融...
分步改革地方投融资体制
当前，投资仍然是支撑中国经济发展的主要动力，各级地方政府通过大量投资拉动了GDP的增长，同时也引发出一些问题。 其中，地方政府融资负债问题已经引起各界高度重视，但是对于地方政府的投资行为，特别是投融资体制中存在的结构性问题却缺乏关注和研究。 地方政府把投资作为促进经济发展的一个主...
公共政策
“地铁热”的冷思考
刚刚过去的2012年可以说是中国地铁建设“井喷”之年。11月26日，北京、南昌、福州和乌鲁木齐等四个城市轨道交通建设规划获批，投资总额达1346.9亿元。在此两个月前的9月5日，18个城市、25条城轨项目规划获批，投资超过8000亿元。 以此计算，2012年全年获批的城轨总投资规...
环境与科技
未来超级水稻
2012年12月17日至19日，来自英、美、中等多个国家的17支科研团队汇聚于菲律宾马尼拉，在亚洲最大的国际农业科研机构——国际水稻研究所（IRRI），参加一年一度的“C4年会”。与会者兴奋地发现：根据研究进度时间表，几乎可以肯定，三年之内能够实现双细胞碳4（C4）水稻的代谢原型...
公司与产业
新浪去向不明
2012年12月28日下午，北京北四环边上的理想国际大厦安然若素。大部分新浪公司（NASQ，SINA）的员工在这栋大楼里如常工作。这天上午，新浪董事局主席兼CEO曹国伟通过一封内部邮件，宣布了新浪的架构调整。 曹国伟在邮件中梳理了新浪公司的资源，将其分为门户和微博两大板块，它们将...
华能核电野心
没有剪彩典礼，没有领导致辞，2012年12月21日，列入国家重大科技专项的中国华能集团公司（下称华能）山东石岛湾高温气冷堆核电示范工程低调开工。 这是日本福岛核事故后，中国大陆开工建设的第三台核电机组。一个月前，广东阳江四号核电机组和福建福清四号核电机组亦低调开工。 迫于舆论等压...
核电站的商业模式
各方面对于核电站的商业模式有很多说法，比较多的说法是，核电是“印钞机”，存在“暴利”，这种看法并不全面。 核电站盈利能力固然较强，但前期投入大、后期维护费用和财务成本较高。正确理解核电的商业模式，有助于形成对核电客观的认识，更好地坚持“安全第一”的原则，执行国家“在保证安全的前提...
市场与法治
司改、政改与司法独立
2012年，新一轮司法改革宣告结束，更新一轮的司法改革即将拉开序幕。 盘点2012 2012年，司法改革继续沿着预定的轨迹缓慢前行。 2008年11月，中央政法委出台的《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，从优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加...
律师的百年迂回（下）
生计与舆论、人权与宪政 张耀曾1929年离开北京，接触上海律师界之初，觉得大多是挟法取利之辈，令人可鄙，因而感觉律师身份低落，心情甚为踌躇。及至与沈钧儒合办律所开始执业，一方面感到服务社会的意义，以及出庭辩论言之成理的成就感，另一方面又始终为收入多寡和人事纠葛所困扰。 这位从前的...
有依法治权，才有网络法治
2012年岁尾，《关于加强网络信息保护的决定》（下称《决定》）在争议声中如期出炉。争议本是立法博弈的常态，但这部只有12个条文的《决定》所引发的思考，却并不寻常。 这场争论自“网络不是法外之地”发端，随之，呼吁网络立法之声四起。十余天后，《决定》面世。与之相映照，以官员财产申报公...
网络信息安全立法，“实名制”来袭
2012年12月28日，《关于加强网络信息保护的决定》（下称《决定》）在第十一届全国人大常委会第三十次会议上得到审议通过，并自公布之日起施行。 《决定》共12条，包括此前引发争议的草案中的“实名制”条款（第六条）。其中明确：网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动...