指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 主要目标 经济平稳较快发展。 国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 主要目标 人民生活持续改善。 全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 前后对比 2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位，国家财政收入达到8.3万亿元； 2015年国内生产总值将达到55.6万亿元，全面超越日本，占美国国民生产总值的一半 人均可支配收入可达到27000元，国家重点放在增加人民收入 主要目标 结构调整取得重大进展。 居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 主要目标 科技教育水平明显提升。 九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 主要目标 社会建设明显加强。 覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。 十二五规划纲要 健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。 实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。 发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。大力发展慈善事业。加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理。 关注民生 提升基本公共服务水平 1、建立健全基本公共服务体系 2、创新公共供给方式 实施就业优先战略 1、实施更加积极的就业政策 2、加强就业公共服务 3、构建和谐劳动关系 社保养老 举例：男，某企业职工，30岁。24岁参加工作，预计60岁退休. 目前工资 据统计目前，我国7.8亿就业人口中，社会参保人数只有1.73亿，仅占22.8%。一般来说，退休后每月收入达到退休前80%左右，才能维持基本不变的生活品质。现在的社保退休金是否足够帮助我们过上好的品质生活，已经成为人们热议的话题？ 社会保障现状:广覆盖,低保障,保而不包 2006年1月1日起,个人帐户统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人帐户. 退休后的养老金 退休前的工资 养老替代率 无法保证目前的生活品质 社会统筹养老现状 全国社会保障基金理事会2009年度基金年度报告: 本报告期末，社保基金会管理的基金资产总额7766.22亿元，其中：全国社保基金占比94.03％；个人账户基金占比5.97％。 “中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿 ，但中国养老金账户投资的收益率不到2%，面对高于收益率的CPI，形成了福利的巨大损失。” ---中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文 以家庭养老为主导 强化社会养老保险 引进商业养老保险 逐步建立多种形式并存的养老保障体系。 ——摘自温家宝总理十七大报告讲话 国家需要商业保险作为社会保障体系不足的有力补充。 养老方式多元化