摘要
资本对商业银行的经营与成长有约束作用，决定了资本管理在现
代银行经营管理中的核心地位。2004年巴塞尔委员会公布的新资本
协议作为银行资本监管的国际规则，构建了一套全面的、更具风险敏
感性的资本管理体系，它深刻影响着我国银行的资本管理。与此同时，
伴随着银行资产业务高速发展，资本硬约束对银行的业务发展提出严
峻挑战，如何在资本约束下加快发展模式的转型，谋求效益、质量、
规模的协调发展，是各家银行在持续发展中必须考虑的重大课题。
本文首先阐述了银行资本管理的基本理论，分析了巴塞尔资本监
管的发展、演变与最新趋势，以及巴塞尔《新资本协议》在推动中国
金融监管改革和国内商业银行风险管理提升所带来的重要影响;其次
评述分析了国内城市商业银行目前资本管理现状以及实施新资本协
议所面临的困难与挑战，在此基础上，从实际工作出发，总结了成都
银行近年来在风险管理与资本管理方面所取得的进展和成绩，当前经
营管理中存在的问题和产生的原因，以及现有资本管理水平与新资本
协议要求的差距;最后，提出了改善成都银行资本管理的可行性方案，
包括树立资本管理理念，建立现代风险管理机制，提高内源融资能力，
拓宽外部融资渠道，加快业务转型，大力发展中间业务及零售业务，
优化经济资本管理和绩效考核体系等。
本文的主要创新之处在于:一是以往对新资本协议的研究主要以
国有商业银行及股份制商业银行为主，本文从城市商业银行这一新视
角，联系实际工作对全面资本管理进行较为详尽的阐述;二是针对暂
不准备实施新资本协议的城市商业银行，应该如何在实务操作中参照
新资本协议改进资本管理，进行了有益的研究和探索。
关键词:新资本协议资本管理城市商业银行资本消耗