中国的非营利组织自20世纪90年代中期以来，伴随着经济体制
转轨和社会转型，得到了迅速的发展。非营利组织的发展，创造了公
民互助的组织形式和参与方式，其作用不仅可以弥补政府在某些公共
服务领域的“真空”，也弥补了市场在公平方面的失效，而且十分有
助于推动互助、互惠、互信的社会信任体系的建立，这是现代文明社
会必不可少的。

尽管非营利组织己经成为我国社会经济发展中的一支重要力量，
但和国外非营利组织相比，和正在兴起并日趋完善的市场经济的发展
相比，和改革开放中社会巨大变迁带来的需求相比，中国非营利组织
还存在4个不足，即资源不足、能力不足、支持体系不足、税收措施
优惠不足;3个缺乏，即缺乏自治、缺乏相关的法律保障和监管、缺
乏竞争;1个不平衡，即发展不平衡等8个方面的问题。而究其原因，
除了非营利组织自身的治理和能力建设不足外，还存在基本价值与制
度构建的双重缺陷、自身理念的缺乏和政府改革的滞后效应。同时，
我们还要用经营企业的理念去经营NGO，因为他们的财务制度、项目
投资(资助项目)、项目融资(募款)等都和企业有很多共通之处。

如果NGO的领导者缺乏这种经营管理理念，那么NGO的发展就会止步
于成长过程中的某个阶段，而无法继续前进。

作为一个非营利组织，如何吸引及留住更多的成员或捐赠人如
何同你的支持者维持更好的关系如何鼓励更多的、更忠诚的捐赠
如何招募更多的志愿者如何在你的组织中建立更大的信任如何在
竞争中脱颖而出NGO品牌的打造和优化将会提升其组织的知名度，
改变你潜在客户和支持者对你的认知，可以使他们对你保持忠诚，也
能帮助你教育潜在的合作伙伴和捐献者;加强NGO绩效的管理，通过
建立一个多重的绩效预算评价指标体系和人力资源管理体系来有效
地利用组织资源完成组织使命，努力为社会公众服务、提高其组织在
社会公众中的满意度;针对NGO财务的4大特征，即顾客不是主要的
资金来源、所有权形式特殊、责权利分配不明、不存在利润指标等，
本着诚信、制约、透明的管理理念来加强组织的收支管理，从而提高
组织的公信度，增强组织的筹资能力。因此，在科学发展，构建和谐
社会中，NGO独有的制度设计、文化建设、价值观念、行业规则、自
律准则、项目监督、资源动员等将具有可持续发展性，一定能担当起
历史赋予的公益大任，从而无愧于历史，无愧于世界、无愧于未来。

本文将结合汉川地震发生后抗震救灾志愿服务团队这个NGO的
调查情况，从NGO存在的现状、出现的问题及原因、品牌、绩效、财
务管理和可持续发展等六个方面就NGO的经营管理进行阐述，并就下
一步NGO的发展提出建议和意见。本文的案例基本来自作者的亲身体
验，因此对NGO在此次汉川地震这个突发事件的应对中显现出来的优
势和劣势，以及NGO在经营管理中存在的问题及成因有比较深刻的感
性认识，但同时也存在研究不够深入，分析不够全面等不足。

关键词:NGO经营管理探索