指导思想
根据《公司资源战略整合总体方案》的要求，为最大限度地整合企业资源，全面推进事业部体制，建立公司内部合作与竞争的良性机制，特制订本纲要。

所谓内部市场机制，是指公司本部与各事业部之间、各事业部相互之间所建立的一种模拟市场机制；内部市场不同于外部市场的本质特征在于，一方面以公司统一的战略管理为前提，另一方面坚持“同等条件下公司内部合作优先”的原则，而且公司对战略竞争的关键环节实行内部整合，具体表现为：公司本部为各事业部提供资源系统配置和综合开发服务，并收取资源占用费或管理服务费；各事业部在公司统一领导下,实行相对的独立核算、自主经营和公平竞争，相互之间的经济往来按内部市场交易规则进行，由公司统一财务结算。

在深化内部市场机制的同时，公司本部通过制订发展规划、优化资源配置、调整业务边界、规范交易规则、以及强化激励考核与服务监控等战略管理手段，引导各事业部采取正确的业务合作与市场竞争策略。

公司内部市场机制的建立，将彻底打破传统的经营管理体制，通过市场竞争手段的引入和内外部市场的双向结合，给企业带来一系列积极的影响和深刻的变革：从上下级协商议价的纵向行政指令为主的管理方式，转变为以内部各事业部横向市场交易为主的运作模式；公司对各事业部的价值贡献和投入产出判断将更加准确和客观，相应的资源配置也将更加科学、合理；业务一线的市场压力将直接传导到公司内部，强化公司整体对外部市场变化的敏感性，加快反应速度；各事业部的活力和动力将得到大大激发，实现业务活动价值链各环节的强化与优化，促进市场核心竞争力的不断提升。

在内部市场机制的建立过程中，应坚持以下三个基本原则：第一，内部市场合作与外部市场竞争相结合；第二，公司统一战略管理与各事业部独立运作相结合；第三，基本规则执行与灵活经营处理相结合。

本纲要所指公司本部，是指公司法人治理结构及其直接领导下的公司各职能部门；事业部是指公司下属直接从事生产经营活动的各事业部等业务单位。

二、资源配置管控
作为战略管理中心、资源配置中心和服务监控中心，公司本部与下属各事业部之间的内部市场机制体现在以下方面：
（一）财金资源
作为公司财金资源统一配置和开发的职能管理部门,财金资源部对各事业部的管控手段包括：预算管理、内部（结算）价格体系管理、经营计划（指标）管理、投融资管理、对外担保管理和资金借贷管理等；各事业部对以上财务管理活动有提议权。

公司为各事业部配置的财金资源包括：固定资产、存货和账款、流动资金等。按照公司经营计划指标分解和业绩考核方案，公司对上述有形投入要求一定水平的（净）资产收益率回报。

对各事业部流动资金的支持，包括内部借款、银行贷款和信用额度使用等，公司均按一定比例收取费用，如利息、担保费等；对超出年度经营计划预算的流动资金申请，公司将加收资金占用利息。

对公司下派一级的财务管理人员，其薪酬成本由所在事业部负担，人事编制及考核奖励由公司本部掌握。

以上财金资源的配置、经营活动，由公司财金资源。。。