项目开发计划是一种思考的过程，是一种使项目范围、具体目标和战略明
确的过程，是对于一个关于如何启动、维持和终止项目的合理判断。一个项目
计划的主要功能，就是为公司提供一份从项目开始到结束的路线图。项目计划
需要足够的信息，以便使项目管理者在整个实施过程都清楚：还有什么未做完、
何时做、用什么资源做、由谁做、任务何时完成及结果应符合什么规格。本文
对项目计划的编制方法和实施控制进行了较系统的分析。
通过对薄煤层采煤机项目开发的考察和调研，发现采煤机制造业企业在产
品开发过程中，常常是立项匆忙、忙忙碌碌研发试制、紧紧张张交付使用，产
品开发管理目标总不能如期实现。主要问题就在于缺乏一个完善的项目开发计
划，并严格按照计划实施控制。
针对这些问题，经过学习国内外产品开发的管理经验并结合开发管理实际 ，
从开发管理实际操作的出发，就企业整体运作方面影响产品开发进展的主要因
素，即煤机行业产品开发流程的操作层面针对项目开发管理的关键难点进行了
探讨分析。主要从两方面提出了煤机行业项目开发管理对策：一是加强项目计
划管理；二是严格项目开发的实施监控，对项目开发的风险因素和应对措施进
行研究分析。
本文结合“薄煤层采煤机项目开发”实践，进行了全过程的项目计划编制、
项目开发面临风险因素的分析和应对措施的管理实证研究。在参考国内外有关
项目管理的最新资料的同时，针对本项目的特殊情况进行了执行运作方面的思
考，形成了一套采煤机项目开发计划编制和风险应对的思路模式。即，按照项
目开发计划的编制顺序，从项目目标和范围的确定、创建工作分解结构、定义
各项具体活动、对项目活动的历时估算、资源计划安排、估算项目成本、管理
风险防范十个方面着手来规范和科学的编制一个完整的项目计划(项目计划成果
包括前期手续办理计划、项目总进度计划、资源安排计划、项目成本、风险防
范措施)并对其实施进行控制，以保证项目开发成功。
关键词：
薄煤层，采煤机，项目开发，计划管理
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