当前，国企改革研究主要集中于国有企业股份制改造和国企绩效考核改革两者的
单独研究，笔者作为成都市国有资产监督管理机构的一名工作人员，试图通过两者的
有机结合，探索以股份制改革为前提，股权激励为手段的国企高管约束激励改革路径，
以期对成都国企改革提供参考。
本文主要采用文献分析法，通过对国企、外企、民企之间股权结构、公司治理结
构、高管监管模式、高管激励手段等的对比分析和研究，并参考公开的政府和企业数
据、信息、行业研究报告、相关报道、有关专家公开发表的观点等资料;提出对国有
企业进行股份制改造是打破国企现有运行机制，完善公司治理结构，建立国企高管监
管、激励体系和权力约束机制的基矗只有在国企股份制改革的前提下，引入股权激
励机制，打破国企单一的绩效考核手段，让短期激励和长期激励有机结合，使国企高
管个人利益与公司利益高度捆绑，才能有效激发国企高管积极性和创造力，从而率领
企业不断发展壮大;为减小国企引入股权激励的争议，本文建议在股份制改造的前提
下通过分红权激励改革、弱化国有控股地位、引入股权激励三个步骤来实施股权激励
改革。
最后，本文对处于市场充分竞争领域，不关系国家经济命脉的成都JK担保公司进
行探讨。根据对比分析的结论对其提出改革建议，笔者希望通过这样的探索对JK担保
公司的进一步发展有所帮助，对笔者今后的工作有所指导，并为成都国企改革、公司
治理结构的完善、建立有效的国企高管约束激励机制提供参考。
关键词:国企高管;股份制改造;约束激励
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