从表面上看，拆迁似乎直接指向的是房屋，但本质却是权力干预
下的土地使用权的流转与交易。在拆迁中，被拆迁人失去的不仅仅是
地上的房屋，还有房屋所占的土地使用权。当拆迁人与被拆迁人产生
矛盾时，行政部门则通过行政裁决方式庇护拆迁人，这也注定拆迁人
与被拆迁人利益冲突必然成为一个城市矛盾最为突出的地方。
本文首先介绍了产权理论、利益相关理论和博弈论，然后通过对
拆迁中各利益主体的矛盾根源进行分析，分析当前拆迁过程中利益冲
突所产生的主要原因，并依据博弈论来分析拆迁主体的利益冲突，从
而提出解决拆迁问题的政策建议。
关键词房屋，拆迁，补偿，住房保障制度
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