摘要
2000年围绕着“建立适应社会主义市场经济要求的城镇卫生体
制、促进卫生机构和医药行业健康发展、让群众享有价格合理质量优良
的医疗服务”的改革目标，一系列新的医疗卫生政策陆续出台，拉开了
我国医疗卫生体制改革的序幕。作为我国医疗卫生机构的主体，国有非
营利性医院所处的内外部环境发生了根本性的变化。他们一方面要解决
计划经济体制下建立起来的卫生管理、服务、运行体制所带来的弊病；
同时又要面对市场经济下越来越活跃的民营、合资医院的竞争挑战。

因此，在这样一个转型期探讨医院的发展战略具有相当的现实意义。

本文以上海瑞金医院为研究对象。近年来，该医院在提高医疗水平
和服务质量方面进行了不懈的努力，也在提高医院管理水平等方面进行
了有益的尝试。然而，医院目前也面临着收入大幅度降低、运营费用不
断攀高、患者满意度下降等不利因素。在此情况下，医院如何制定出正
确的发展战略，发挥自身优势创出一条医院改革的新路？
本文拟运用价值链分析说明随着时代变化引发的对医院服务需求的
变化，运用五力模型、内外部因素评价(EFE/IFE)矩阵和SWOT矩阵等工
具，对医院自身的优势、劣势，及所处环境的机会、威胁进行现状分
析。并在此基础上提出医院的战略和应对之策。

本文从实际出发，拟从医院战略的制定、实施和评估方法着手，为
同样处于转型期的国有非营利医院提供值得借鉴的案例和经验。

关键词：医院，核心竞争力，发展战略，战略制定