摘要
电力是国民经济的重要能源，把绩效管理的观念引入电力企业中，充分发挥
“电力先行”的职能，这是社会的需求和市场竞争的需要；随着我国电力体制改
革的开始，为了适应国内外竞争的需要，使供电企业绩效管理与发展战略密切联
系的要求越来越为迫切。但是，目前的电力体制改革还在初期，供电企业的战略
管理水平相对比较低下，企业的发展战略仍然不能为许多供电企业充分把握。在
这种情形下，各供电企业的绩效管理仍然要在战略目标比较模糊的状况下进行。

要解决供电企业长期积累遗留下来的管理问题，在建立供电企业战略性绩效管理
体系时，必须遵循“稳中求进”的原则：首先，要充分利用供电企业原有的管理
基础，尽最大的可能保证供电企业平滑、稳定的引进战略绩效管理体系；其次，
要有助于供电企业理顺发展思路，规范内部管理；第三，要着眼于较高的层次审
视企业的绩效管理体系，能够对企业管理水平起到提升作用。绩效管理是企业永
恒的主题,对于国营垄断行业的电力企业亦是如此。以往针对电力行业的绩效管
理很少有专门的研究。因此,本论文选择了作者工作单位这一行业为研究对象,
通过前期的现状调查和问题诊断,建立起基于公司战略目标的绩效指标体系,再
设计出基于国家标准的绩效管理体系。本论文采用理论联系实际的方法,以国家
电网公司的战略目标为基础,以我国的国情和电力行业的特点为背景,应用平衡
计分卡模型,结合绩效管理方面的理论,为县区级供电企业设计出绩效管理范式。

研究结果表明,首先尽管企业在绩效考核和奖惩方面已经做了大量的有益探索,
但整体而言,企业尚缺乏基于统一框架指导而建立的全面绩效管理体系。其次,
在为企业设计绩效管理体系之前,必须进行必要的前期准备工作,包括分析总公
司的战略规划;设置高效的企业组织机构;完成岗位说明书;提高员工对绩效管理
的认识。第三,设计的绩效指标体系必须以公司战略为基础的,其中应该发挥作
为传达战略仪器的平衡计分卡的作用,并充分利用平衡计分卡与关键业绩指标之
间的紧密关系,形成一套关键业绩指标系统。最后形成的绩效管理体系必须是循
环完整的,针对当前供电企业的管理模式，结合未来的发展，在供电企业中实施
积极有效的绩效管理对电力体制改革有重要的促进意义。

关键词：绩效管理；供电企业；平衡计分卡